当前,兼职督学是中小学校责任督学挂牌督导的主力军,包括教育行政部门干部、学校管理人员、优秀教师等。较之专职督学,兼职督学到校履职的频次、时间较少,但仍需按照要求正常履行挂牌督导职责。
挂牌督导是国家教育治理体系中不可或缺的部分,责任督学履职要遵循《教育督导条例》《中小学校责任督学挂牌督导办法》等文件的规定,依法履行职责,不能靠江湖规矩办事。在开展督导活动时,兼任督学要随时做好角色切换,进入挂牌督导的工作状态。
一是身份切换。《督学管理暂行办法》指出:“督学是受教育督导机构指派实施教育督导工作的人员,包括专职督学和兼职督学。”从教育治理格局看,基层兼职督学和专职督学一样,都是服务基层中小学校的责任督学,都属于“评”的部分。兼职督学在履行挂牌督导职责时,要及时切换身份,避免出现督导人员、管理人员、教研员、教学人员“四不像”的尴尬局面。及时切换身份,履职才能明明白白。
二是职责任务切换。《中小学校责任督学挂牌督导办法》规定了责任督学的五项基本职责和八个经常性督导事项。责任督学是服务公众的“教育片儿警”,是服务学校的“保健医生”,还是地方政府的“顺风耳”“千里眼”,可谓使命重大、任务艰巨。兼职督学要做好职责任务切换,与管理、教学、研究等职责任务合理切割,看准自己的履职界限,既不可当“太上皇”越界干预学校事务,也不能当“甩手掌柜”,啥事都不问。
三是方式方法切换。《中小学校责任督学挂牌督导办法》规定:“责任督学可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导。”“督导结束后,责任督学要填写督导记录,将督导结果当场向学校反馈,并及时向教育督导部门提交报告。”责任督学除开展经常性督学外,还要开展或参与专项督导、综合督导。兼职督学开展上述督导工作时,要注意方式方法的切换,在信息采集、信息分析、意见形成、意见反馈等方面采用专业化的方式方法,使用专业化的工具、量表、软件、平台等,避免工作随口随意、“新瓶装旧酒”。
四是工作流程切换。按照《中小学校责任督学挂牌督导办法》规定,责任督学开展挂牌督导活动的完整流程应该包括制定计划方案、持证督导、督导信息采集、督导记录、反馈意见、整改通知、督促整改、总结汇报等若干环节,并有相应的专业要求。这些近乎苛刻的环节和要求,显然有别于管理人员、教研员、教学人员的工作流程,注重法定性、程序性,更严谨、科学。兼职督学做好工作流程的切换,才能避免走马观花,实现教科书式的履职,体现专业权威。
总之,兼职督学做到及时切换、履职专业化,才能把两块责任田都种好。