最近,区督导办要求主任督学撰写上半年督学责任区工作总结。用数据说话是督学写作的重要特征之一。我在列举半年来责任督学接听家长、公众电话情况时犯了愁:半年来,我并未接到过咨询电话。查看另外两位责任督学的半年总结,接听电话的数据也为零。几位服务农村责任区的督学的情况与我们差不多。
责任督学公示牌挂在学校门口最醒目的地方,彰显着国家将教育督导延伸到“最后一公里”,显示了治理农村教育的决心与担当。责任督学热线不“热”甚至“遇冷”,老百姓不明白、不领情、不参与等情况必须引起政府及教育督导机构、学校、责任督学的反思。我认为,通过改进以下几方面的工作,责任督学热线有望由“冷”转“热”。
首先,推进中小学责任督学挂牌督导工作常态化。当前,按照《教育督导条例》《关于加强督学责任区建设的意见》《中小学校责任挂牌督导办法》等文件的要求,各地中小学责任督学挂牌督导实现了全覆盖。但是,全覆盖并不等于常态化。由于在督学队伍建设、挂牌督导工作机制建设、办公条件、经费待遇等方面尚有不足,责任督学成为常态尚有障碍与困难。因此,县区政府及教育督导机构应着眼于服务责任督学干事创业的需要,切实做好相关服务与保障工作,助推责任督学规范化、制度化、常态化。
其次,责任督学应主动“亮相”,有所作为。挂牌督导尚处于“摸着石头过河”的阶段,责任督学主动开展工作较少,在一定程度上影响了群众的知晓率。责任督学应克服条件欠缺、保障乏力等困难,在认真研习督导法规文件的基础上,主动开展工作,帮助师生、群众解决教育问题。存在是最好的宣传,责任督学的精彩亮相会提高师生、家长及社会各界人士对挂牌督导工作的认识,大大提高人民群众对责任督学及其工作的知晓率。所谓“有为才能有位”,责任督学主动作为,才能在师生、群众心里确立起自己的位置。只有群众把责任督学当成了可以依靠的“自己人”,责任督学的电话才能成为贴心热线。
再次,加大推介宣传力度,提高群众知晓率。顶层设计虽好,也需宣传推介。目前对挂牌督导的宣传仅仅停留在一张公示牌上,鲜少有走进村居社区、走近师生群众的宣传推介。在信息海量的时代,群众不了解、不知情、不使用也属情理之中。因此,我们要像宣传教育民生工程一样宣传挂牌督导工作。县区乡镇政府及教育督导机构、学校要利用多种方式,借助家长委员会、公益广告、微信群、公众号等媒介广泛宣传责任督学挂牌督导。有效的宣传推介,不仅可以把责任督学的牌子竖到群众的心里,还可以消除群众对责任督学挂牌督导工作的模糊认识与误读误解。
最后,积极培育群众“有困难找督学”的教育维权意识。目前,部分农村群众对教育法律法规存在认知盲点。群众对教育维权渠道和方法的不了解,导致对教育维权顾虑重重,不习惯通过督学反映教育问题,维护权益。作为责任督学,在通过多种方式宣传解读挂牌督导事项的同时,还可以主动联系家长代表,通过个别培养、典型引路的方式培养网格化的教育维权群体。通过教育维权成功案例的剖析,打消群众顾虑,使群众正确认识教育维权行为,从而增强教育维权的信心和自觉性。
新时代中国特色社会主义教育事业要求学校责任督学挂牌督导“长牙齿”。只有不断提高农村群众对中心学校责任督学挂牌督导的信心和使用率,挂牌督导工作才能真正落地生根,延伸到乡村“最后一公里”,惠及亿万农村学生。