日前，河南省教育厅、发改委、公安厅、民政厅、财政厅、人社厅、市场监管局、广电局、妇联联合印发《河南省中小学生减负措施实施方案》，规定严禁节假日、双休日补课或上新课；小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业不超过60分钟，初中书面家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。
学生的课业负担重，由来已久。课余时间，学生不是在刷题，就是在补课。特别是节假日和双休日，众多学生不是在补课，就是在去补课的路上。
学生课业负担重，不只是教育问题，已经成为社会问题。近年来，关于中小学生减负的呼声“一浪超过一浪”，各地出台的关于中小学生的“减负令”一道又一道，可谓浪浪高、声声急。即便如此，有的学校或地区却浪过无痕，“减负令”成空文，学生的负担不减反增。
学生负担重是顽疾，防止“减负令”成空文，除了要彻底转变教育观念、建立科学的评价机制、在提质增效上下功夫外，还要警惕减负中的“假沸现象”。
所谓“假沸现象”，是指豆浆在90℃左右就会产生泡沫，形成沸腾的现象。在中小学生减负的过程中，也存在“假沸现象”。用“假沸现象”掩盖真相，甚至把“假沸现象”当作真相，延误的是减负进程，耽误的是学生健康。
“假沸现象”一：减负的禁令是“一浪超过一浪”。以文件落实文件的现象依然存在，有的地方发一次“减负令”，如果不管用就再发一次，再发的也不管用，就细化“减负令”。文件多于行动，会议多于督查，都是减负中的“泡沫”，形成了“假沸现象”。如果规定无人问，更没有人执行，“减负令”必然成空文。
“假沸现象”二：整治的方式是“头疼医头，脚疼医脚”。头疼医头，脚疼医脚，是解决问题的惯常思维，减负也如此。如此减负，看似在落实，实则靶心不对，没有指向“病灶”，只治标，不治本，“医”过之后，学生的负担不减反弹。这也是一种“假沸现象”。“头疼医头，脚疼医脚”的治疗方式，无异于隔靴搔痒，不能从根本上解决学生负担过重问题。
“假沸现象”三：问责的板子是“高高举起，轻轻放下”。督查动作迅速，处理行动迟缓，或有查无处、查而轻处，也是减负过程的“泡沫”，形成“假沸现象”。查处不严、问责不严，再严的“减负令”也会失去震慑力。
就目前而言，为中小学生减负，顶层有设计，但基层无创意。也就是说，有的地区或学校用假象掩盖真相，用“假沸现象”消极应对，还没有使出真招、硬招、狠招，减负只停留在喊口号层面。
学生负担重，可以称之为“疑难杂症”，不对症下药，药物不直达“病灶”，则很难奏效。因此，真减负、减真负，就要善于识别减负过程中的“假沸现象”，不要被假象所迷惑。识别“假沸”并不难，只要去除表层的“泡沫”，就能看清真相。
