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净化考试环境还需多方协同发力

中考、高考、艺考、研考等全国性考试不时有考试作弊者曝出,考试主管部门对作弊者也进行了严肃处理。但总有铤而走险者以身试法,扰乱考试秩序,破坏考试环境。

考试作弊现象之所以屡禁不止,主要是因为没有形成有效的打击合力,违法犯罪的成本相对较低。随着信息技术手段的更新发展,这种违法犯罪也逐步由传统转向网络,隐蔽性更强,靠单兵作战,寻源、求证难,有效打击更难。

日前,山东省教育厅、省委网络安全和信息化委员会办公室、省工业和信息化厅、省公安厅、省市场监督管理局联合发出《山东省净化考试环境严厉打击考试作弊违法犯罪活动专项行动方案》的通知。首次采取部门联动、综合治理、打防结合、标本兼治的方式,在全省范围内坚决打击包括助考在内的各类涉考违法犯罪活动,依法依纪从快从重从严查实惩处。这一套整治考试作弊的“组合拳”,必将形成高压阵势,对规范考试秩序,端正考试风气,净化考试环境,切实保障考试安全,维护考试公平公正和社会和谐稳定,起到积极的推动作用。

要想把好事办好,让严打考试作弊违法犯罪专项整治行动落到实处、收到实效、形成常态,还需多方协同发力。

一要发挥好学校的教育主阵地作用。各级各类学校要充分利用专题讲座、主题班会等形式,加强学生考试诚信法纪教育,强化诚信考试文化建设,真正让诚信考试入脑入心,引领学生将功夫用在日常学习上,从思想根源上为拒绝和远离考试作弊、净化考试环境正本清源。

二要严格考试管理。教育、人社等考试主管部门要完善考试工作责任体系,严格落实考试主管部门、招考机构、考点、考试组织者、监考人员等关键节点和关键人员工作职责,形成上下协调一致、层层挂钩落实的主体责任链条,完善考试安全协同治理体系。同步加强考试管理制度建设,将考务人员考前培训、考试工作考核及违法违纪行为处理等作为重点,全面开展考试风险大排查,发现问题立即整改,真正实现以排查促整改、以整改促考风、以考风肃考纪。

三要加大打击力度。一方面,要阻断作弊传播途径。有关部门要设立举报电话、信箱及网络举报通道等平台,通过群众举报、网上搜索、现场查访等多种渠道广泛收集违法生产、销售作弊器材的线索和证据,严厉打击生产销售作弊器材的行为。新形势下,打击考试作弊行为,要“人防”更要“技防”。要发挥好科技的技术阻断作用,进一步提高安全防范水平,大力净化涉考网络环境,实时搜索、监测、研判涉考有害信息,对通过网站论坛、贴吧、博客、微博、微信、QQ群等新媒体散发的疑似试题泄密、考试作弊等有害信息,及时采取有效措施予以封堵删除,清除传播源,切断传播途径,将作弊行为遏止在萌芽阶段。

另一方面,要严厉打击考试作弊违法犯罪活动。对在中考、高考、艺考、研考等大考期间,涉嫌考试作弊的违法犯罪线索逐条梳理调查,符合立案条件的,依法立案侦办,一查到底。对兜售考试试题及答案、组织招揽作弊考生、涉嫌考试诈骗等线索深入分析研判,追根溯源,依法严厉打击整治。真正做到“杀一儆百”,发挥好法律的惩戒作用,营造“不敢作弊、不能作弊、不想作弊”的“平安考试”大气候。

四要充分发挥主流媒体和新媒体的正面宣传引导作用。积极争取社会各界、人民群众对整治作弊违法犯罪行动的理解和支持,形成人人支持、全员参与、社会整治的良好氛围。搭建新媒体“窗口”和“晒台”,对考试作弊违法犯罪行为及时曝光,让考试作弊的丑态无处遁形。掌握好宣传报道的时机、角度和力度,及时发布专项行动阶段性成果,形成宣传声势和强大震慑,推动考风考纪实现根本好转,推进考试环境彻底净化。

五要全面清理整顿助考培训机构。长期以来,一些不法培训机构在整个考试作弊链条中充当了关键联系点,不仅是考试作弊的“输送带”“枢纽站”,更是重要的“诱发器”“滋生源”。有关部门需要加强联合执法,对考试培训机构全面开展资质、业务及广告宣传等方面的审核,严把教育培训机构市场准入关,加强对教育培训机构的前置审批和后期监管,建立集中整治行动与日常检查治理相结合的工作机制,避免不法培训机构成为漏网之鱼。

六要建立长效机制。只有经常抓、抓经常,让严打考试作弊违法犯罪行动制度化、常态化,才能真正净化考试环境,建立公平和谐的考试生态。这就需要把整顿考试秩序、打击考试作弊违法犯罪活动纳入社会综合治理范畴,加强部门协同,牢固树立“一盘棋”思想,各部门主动担当作为,加强信息共享,加强对教育考试培训机构的日常监管,及时会商研判形势,凝聚工作合力,形成协调联动、分工合作、齐抓共管、系统打击的工作格局,集聚联合执法合力,持续净化考试环境。

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