近日，广东省南山区教育局发布《南山区中小学学业质量评价指导意见（试行）》（以下简称《意见》），从本学期始，南山区中小学学生评价全面改革，打破一纸试卷“论英雄”的传统。此次学业质量评价的改革遵循“指向全程化”“内容多维化”“主体多元化”“方式多样化”的原则，以期末卷面测试为70%、过程性评价为10%和学科综合展示评价为20%的比例进行计算，总分值为100分，每学期汇总后折算成等级填入《中小学生学业质量报告单》。
多年来，中小学教育改革步履艰难，其主要原因就在于地方教育主管部门及社会将考试成绩作为衡量教育质量的主要标准，而学校和教师面对教育改革不敢大胆创新，仍是穿新鞋走老路。而《意见》的实施将彻底打破“一纸试卷论英雄”的传统，为中小学教育改革注入新的活力，为中小学教育发展带来了新契机。
首先，《意见》的实施将促进学校教育的深刻变革。一是学业质量评价改革对中小学教育是新的考验与挑战。学校领导必须转变管理思维与模式，研究新课改，创新评价制度、考核制度及教学综合考评方案，以适应学业质量评价改革。二是对一线教师提出了更高的要求。教师要不断地学习，改变陈旧的理念、思维及教学方式，以适应教育新形势。
《意见》指出，学业质量评价要遵循“指向全程化”“内容多维化”“主体多元化”“方式多样化”的原则。这意味着教学方式、教学过程及教学内容要发生深刻的变化：教师要拓展教学内容，改变“是考试内容就教，不是考试内容就不教”的功利化教学现状，力求教学内容多维化；教师自身要提高学科综合素养，以培养学生的综合学科能力；教师要指导学生学会学习，引导学生进行知识迁移，以切实提高学生适应未来社会的能力。这些在纸质考卷中无法全面考察的内容，在过程性评价中会得以充分体现。
其次，《意见》的实施将促进学生学习方式、学习内容及学习力的深刻变革。在应试教育时代，学生学习的内容紧紧围绕考试指挥棒进行，学习内容窄化、学习行为被动。《意见》的实施将彻底改变“以成绩论英雄”的现状，学科综合性答辩、自选评价等要求学生学会自主学习、综合性学习、个性化学习，并学会自我评价、自主评价，成为学习的主人。学习不仅发生在课堂，也要重视课外学习及作业。同时，学习中更加注重能力的培养，如阅读能力、思维能力、实验操作能力、社会实践能力等，关注学习体验和学习态度，重视学习过程和学习能力的提升。唯有如此，才能在过程性评价中脱颖而出。
再次，《意见》的实施将改变家长及社会对中小学教育质量的评价标准。多年来，家长及社会评价学校质量的好坏也是以成绩为标准的。不少家长认为，孩子在考试中脱颖而出、考上理想的大学，学校教育才是成功的。而《意见》重视过程性评价、综合性评价及学生能力的提升，家长在见证孩子成长的同时，也将目睹教育改革的变化。这将改变家长及社会对教育评价的认识，为学校教育改革注入新动力。
