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根治“黑校车”,政府供给要给力

在第23个“全国中小学生安全教育日”之际,河南交警总队集中曝光了10起典型“黑校车”违法、超员案例,而且均是今年新近发生的。可见,黑校车在当地存量不小。(3月27日中新网)

多年来,校车、客车因严重超员、超速导致重大伤亡的事故时有发生。《中华人民共和国刑法修正案(九)》新增规定,校车或客车如果严重超员或严重超速,不论是否发生交通事故都涉嫌犯罪。由于机动车超员危害极大,加重事故后果,因此必须严厉打击,要千方百计地采取各种有力措施,加大对超员超速违法的检查和处罚力度。

除此之外,交警部门和交通运输部门还应该会同教育行政部门加强对幼儿园、中小学的交通管理和安全教育,严禁学校使用“黑校车”接送学生,同时,还要教育儿童及家长拒绝乘坐超员车。

要根治“黑校车”问题,关键在于政府的供给要给力。政府应该通过多种渠道保证标准校车能够足量供给,从而把“黑校车”彻底挤出市场。

对于校车的安全和健康发展问题,国家近几年来十分重视。2011年出台的《道路交通安全“十二五”规划》强调,要建立健全校车安全管理法律法规体系和安全管理制度,明确校车优先通行权,加强校车监管,并规定校车须安装卫星定位和限速装置。2012年5月1日,专用校车国家标准发布、实施。也就是说,关于校车标准、技术条件、性能特点、安全管理、从业要求、运营维护等诸多方面,并不缺少相关政策以及法律法规的约束。但在全面落实上,显然不少地方还没有做到位,尤其在经济欠发达地区和广大农村,“黑校车”依然有一定的市场。

把国家对校车的系列要求落细落实,还需要做大量细致的工作。一是政府职能部门要恪尽职守,切实严格履行好部门责任,公安交警、交通运输、教育行政部门和各级各类学校包括幼儿园等必须承担起各自的主体责任。二是依据“就近入学”原则,政府要合理布局幼儿园和中小学,尽可能减少需乘车上学的学生数量。三是政府主导下的投入要实现多渠道,化解专用校车的购置和运营费用等问题,以确保达标校车的足量供给,保证那些乘校车上学学生的出行安全。

在广大农村地区,资金是制约校车普及与安全系数提升的一大瓶颈。为此,地方政府要大力发展公交,重点支持农村校车发展,加大财政经费投入力度,将校车购置、运营维护等各项费用列入地方财政预算,保证资金及时足额到位;还要通过税收优惠、政府补贴、专项基金、多方筹集、鼓励社会捐赠等方式,为农村地区的幼儿园和义务教育阶段的学生提供校车服务。对财力薄弱的贫困县应该重点扶持,可以与扶贫攻坚工作相结合,确保贫困地区的达标校车能够足量供给。

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