日前，海南省政府办公厅印发《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，在完善学校安全风险防控体系建设方面，要健全学校安全教育机制，要逐步将安全教育知识内容纳入初中毕业生学业考试。
对此，有评论认为，将安全教育知识纳入学业考试，不见得是好事，因为目前的应试教育会“绑架”安全教育，会将安全教育窄化、矮化、单一化和功利化，反而不利于学校安全教育的开展和安全教育水平的提升。对这种观点，笔者不敢苟同，理由如下：
一则校园安全风险防控体系建设虽然是长期的系统工程，但完善学校安全风险防控体系建设是真正地“练好内功”，而不断提升和强化师生的安全意识与能力更是保障校园安全的根本。当下学校的安全教育虽较以往有大的改观与进步，但总体而言，呈现安全教育形式化、内容面不广，物防、技防强于人防，师生安全意识不强、安全知识欠缺、安全防范能力尚弱等明显短板。
补齐这些短板靠以往的“零打碎敲”、缺乏体系的教育方式——国旗下讲话、班队团会、黑板报、橱窗、专栏，以及师生集会、知识竞赛等显然是不够的，而选用适合不同年级学生的安全教育教材，进行系统深入的安全知识教育，并通过学业考试检验教与学的成果，正是使学校安全教育常态化、规范化、实效化的有力举措。
再则将安全教育知识纳入初中毕业学业考试，是适应新形势下学校安全教育发展的必然要求。应当承认，当下，学业考试仍然是检验学生各方面知识掌握与能力水平的最好方式，如果只是将安全教育当作“应景”“应急”试的活动与任务来看待，势必会带来教育形式的表面丰富，而实际效果却差强人意的结果。要想做好系统长远应对日益广泛深入的学校安全风险防控挑战，就必须将学校安全教育质量提升到学科教学的新高度来对待，就必须对学校安全教育水平进行相对精确的定量分析，而这些更深层次的安全教育只能通过纳入学业考试来完成。
三则将安全教育知识纳入初中毕业学业考试，并不影响其他学校安全教育活动、安全教育实践的正常开展，二者完全可以同时进行、互为补充，从而进一步丰富安全教育形式，进一步夯实安全教育基础，以达到相互促进与深化的教育效果。因为除了学业考试检验方式外，针对学校安全教育的其他考核考评依然可以发挥作用。因此，那种认为将安全教育知识纳入初中毕业学业考试，会被应试教育“绑架” 而导致效果不佳的论点显然是站不住脚的。
当然，将安全教育知识纳入初中毕业学业考试还需做好后续的配套工作，如安全教育师资培训、安全教育教材选用、课时分配、加强对平时安全教育课的督促检查等，真正让安全教育课程伴随着“纳入学业考试”而在中小学课堂落地生根，发挥防范安全风险与安全育人的基础作用。
