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治理学前教育要挂牌督导,更要重点扶持

据报道,北京市教委要对区域内各级各类幼儿园开展安全大排查工作,对各级各类幼儿园在办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理等方面进行全面检查。北京市教委表示,各区要立即协商安排,为区域内每所幼儿园配备一位责任督学。责任督学要对其负责的幼儿园尽快开展挂牌督导,负责做好对幼儿园监管、促进幼儿园规范办园等工作。(11月26日人民网)

红黄蓝幼儿园虐童事件,突破了公众道德的底线,也让幼儿园管理问题暴露在公众的视野下。长期以来,由于公办幼儿园严重不足,民办幼儿园成为学前教育的半边天,有的地区,民办幼儿园数量甚至远远超过公办幼儿园数量。为了满足公众对学前教育的需求,这些民办幼儿园牢牢占据学前教育市场,成为学前教育阵地中的中坚力量。

不容否认,民办学前教育对于提高学前教育普及率,满足公众对学前教育急迫需求,弥补公办学前教育不足问题起到了重要的推动作用。然而,由于盲目扩张、数量众多、体量较大,民办学前教育一直以来就成为了教育监管的盲点与薄弱区域。

没有监管的区域必然滋生腐败,让负面能量发酵。特别是民办学前教育机构,在营利性的办学模式下,有些就将办学的终极目标定位在赚钱营利上,为了降低运行成本,雇用没有教师资质的教师,难以保障办园质量。从而,为虐童事件的发生提供了足够的温床与土壤。

学前教育是基础教育的前延,幼儿是祖国的明天。虐待儿童,不仅有违人性,突破了道德底线,更践踏了教育的神圣使命,让公众对学前教育失去信任,带来莫名的恐慌。

打击非法园,加强对学前民办教育的治理工作,强化常态化监管不可或缺。北京市教委在红黄蓝幼儿园虐童事件发生后的第一时间,为区域内每所幼儿园配备一名责任督学,将挂牌督导制度由中小学向学前教育延伸,体现了教育督导应对突发事件的应急能力,实现了教育督导的全面覆盖,对于进一步强化幼儿园监管与治理工作,建立学前教育常态监管机制具有重要的意义。

然而,红黄蓝幼儿园事件所暴露出的学前教育问题是全面系统的,仅靠挂牌督导固然能够起到一定的作用,但是,挂牌督导却不是万能的。责任督学大多属于兼职,不可能对所有幼儿园实施全天监控,更没有能力解决幼儿园数量不足、办园条件不足、师资力量不足的现实问题。

要从根本上解决学前教育管理的乱象,就必须将学前教育纳入社会公共教育服务的重要组成部分,不断加大对学前教育的财政投入,着力建立、完善以公办学前教育为主体,以优质民办学前教育为补充的办学模式。要严格规范民办学前教育准入制度与年检制度,加大民办学前教育的“进门槛”,并实施不良行为档案记录模式。对教育行政部门以及教育督导部门督导过程中发现的问题幼儿园,记录在案,予以严肃问责,甚至取消其办园资格。同时,要着力加强学前教育师资队伍建设,将公办、民办幼儿教师实施同类管理,坚决消除无证上岗现象。对违反师德的幼儿教师发现一起,处理一起,严格保证学前教师师资水平,确保学前教育优质、快速发展。

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