据报道，为了缓解上放学期间校园周边的交通拥堵，济南市中小学将全面实施弹性上放学制度，并对早到或晚走的学生加强管理，做到“早到可进校、进校有事做、做事有指导、晚走有管护”。至于如何错时，教育部门表示，权限下放，由学校根据所处地理位置、周边交通环境、学生家庭状况、家长职业及学生上放学出行方式等情况，科学确定，无需报上级主管部门审批。
下放学校作息时间安排权，上学放学时间由学校自主确定，这是尊重学校办学自主权的重要体现，不仅有利于缓解交通拥堵问题，而且也有利于学校个性化办学。然而，实施弹性上放学的重要前提与基础，是解决孩子进校前后的管理问题。
事实上，对于弹性上放学在诸多地方已经开始先行先试，但是吸引力不大，其重要的原因在于学校的上学放学时间能够灵活安排，而家长的上班下班时间却是固定不变，为了生活的便利，家长仍然将接送孩子的时间与自己的上下班时间保持一致。如若，学校提前或者推迟上学放学时间，却不能妥善解决好学生进校前后的看管问题，那么只能为家长徒增烦恼，甚至将孩子送至学校附近的临时看护点，增加额外的教育支出。
弹性上放学制度不是孤立的，本来为了家长、为了学生的惠民举措，如若没有系统的安排与相应制度的跟进，那么，这样的制度就不能落地生根，反而成为扰民的“乱作为”。要落实弹性上放学，就必须解决学生的看管问题，解除家长的后顾之忧，解决学校的管理难题。
对于弹性上放学，在一些地方，通过不断地探索与尝试，已经总结出好的经验，比如，武汉市青山区建立社区“四点半学校”，开展一系列富有实效和吸引力的活动，让放学的孩子有去处。上海教育主管部门联合不少社区街道，以政府购买服务、慈善公益等形式，为孩子们提供了部分安置场所，如社区图书馆、运动场馆、游戏托管点等。南京市“弹性离校”的学生，学校会安排专人进行统一管理，组织他们进行以完成作业、预习复习和课外阅读为主的自习，或开展体育、科技、艺术等领域的自主实践活动。
通过学校、社区、家庭的全方位参与，构建立体化的课后辅导平台，让学生得到必要的看护与辅导。这是弹性上放学的重要思路。但是，这些措施与方式方法，始终绕不开经费问题。学生课后辅导与教育，需要专人管理，仅仅靠志愿服务、义务辅导，不仅不现实，而且质量无以保障。特别是，学校教师在学生上学放学之后对学生的看管属于附加工作，需要付出大量的精力，浪费大量的时间，承担着一定的风险，应当给予他们一定的报酬，才能保证工作的持久性。
要真正解决弹性上放学随之而来的看管问题，就不能羞于谈钱。辅导教师的补助问题，学校额外运转的经费问题，必须有一个正当的解决途径。今年的全国两会上，教育部部长陈宝生表示，教育部鼓励各地创造条件，鼓励中小学校实行弹性放学时间。实行弹性放学时间后，首先以政府购买服务的方式给予学校一定补贴，另外，和家长适当收一些费用。陈部长的观点，从现实出发，直面问题，切中要害，抓住关键，更是务实之言，为解决弹性上放学实施面临的突出问题，提供了思路，需要教育主管部门在推进过程中认真落实。
