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给“择校热”降温要标本兼治

11月2日,教育部在答复第9636号建议“关于改善炒作学区房,保障教育资源共享的建议”时明确提到:“下一步,教育部将研究制定《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》,完善政策保障措施,缩小城乡、区域、校际、群体差距,推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展,从根本上解决择校热问题。同时,持续巩固招生入学政策、制度、成果,依法依规做好规范管理工作,切实促进教育公平、营造良好教育生态。”

持续不退的“择校热”,不仅违背了义务教育的公平原则,拉大了校际差距,影响了教育的健康发展,还引发了一系列的社会问题,其根本原因在于人民群众对优质教育的强烈需求与现有的优质教育资源之间存在矛盾。给“择校热”降温,让“学区房”变冷,必须标本兼治,以“治标”为辅、“治本”为主。

对于“治标”,近年来,一些地区尝试了“多校划片”“公民同招”、严禁跨学区招生以及将重点高中招生指标分配到校等探索,取得了较好的效果。下一步,要继续加大改革力度,完善、巩固招生入学政策,通过政策调节治理择校问题。

对于“治本”,要积极推进教育优质均衡发展,真正满足群众对优质教育资源的需求。具体可采取以下措施:

做好学校布局调整工作。地方政府和教育管理部门要根据区域现有和未来人口的分布形势、数量以及交通发展状况,科学布设学校,合理规划学校规模,形成规模办学效益。

加强薄弱学校改造。对于薄弱学校,可根据学校规模决定撤并还是保留。对于要保留的薄弱学校,政府和教育管理部门要加大扶持力度,在教师招聘、培训以及学校基础设施建设等方面采取倾斜政策,优先配齐配强师资,并提高边远和乡村地区教师待遇,稳定教师队伍。在薄弱学校教学质量提升方面,可建立合作办学机制,通过强校托管、名校集团化办学和校际联盟等方式,向薄弱学校输送优秀的办学理念、方法,共享有关教学资源,共同开展教育教学教研活动,以城带乡、以强扶弱,打造品牌学校群或教育共同体,实现区域内教育百花齐放的良好局面。

让教师资源流动起来。择校主要是选择教师。要实行区域教师全员交流轮岗制度,鼓励优秀教师到乡村学校交流、支教,组织乡村教师到名优学校顶岗锻炼或跟岗实习。同时,要打破教师管理体制障碍,积极推行“县管校聘”改革,激发教师队伍活力,促进师资均衡配置。

促进区域教育均衡发展,地方政府要切实担起责任,不能为了提高“升学率”,把优质资源集中到几所重点学校,要实行城乡“一盘棋”,共享经济发展成果和优质教育资源

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