开学初，为了推动学校加强常规管理，保证开学工作平稳有序进行，各级教育主管部门分别实施了开学工作督导检查。在转变工作作风、提高工作效能、减轻基层负担的宗旨与要求下，教育行政主管部门或督导部门的工作方式也有所转变，强化督导检查的有效性、程序性、严谨性与科学性，并对督导方式方法进行了全面优化。
比如，为了避免开学督导检查流于形式，督导检查开始前一周即下发通知，明确督导事项，列出督导细则，做到督导标准明晰、评分尺度公平。在督导方式上，变明察为暗访，随机抽取学校，不用劳师动众，不用层层陪同。在督导权威上，更加注重结果运用，将对学校的督导检查情况与县区政府履行教育职责考核挂钩，向县区党委政府、教育行政主管部门通报，并严格落实教育督导问责机制。
从教育督导的程序性、科学性、权威性来看，如此开学工作督导彰显了督导的利剑作用，也是督导“长牙齿”的重要体现，在一定程度上促进了学校管理水平的提升，也可推动党的教育方针以及各级教育主管部门的教育文件有效落实。然而，督导是一把“双刃剑”，在为教育保驾护航的同时，也会伤及“无辜”，成为教育的新负担。
首先，程序严谨可能会滋生迎检负担。教育督导需要强化程序意识，细化工作规范，完善督导流程，使各个方面、环节都有章可循。事前下发督导通知，制定详细的督导方案，拟定科学的督导细则，安排周密的督导计划，只有前期工作做足做实，督导才能行之有效。但是，凡事都具有两面性，上级部门提前下发督导文件、督导细则，下级教育行政主管部门以及各级各类学校就会据此迎检。为了保证检查不出问题，区域教育行政主管部门会提前部署安排，抽调人员提前预检，并要求学校自查。为了保证督查不出问题，学校都会全面自查，一旦发现未落实的事项，临时组织教师集中攻坚，甚至不惜补造材料。
其次，评价统一可能会限制办学自主权。评价标准是保证督导公平的重要措施，是重要的督导工具。督导人员依据督导细则、评价标准，逐项打分，逐条评价，差距不言自明。但是，强化督导评价标准，也会放大管理的统一性，限制学校的办学自主权。比如，评价指标列出的某项制度、某项方案、某项材料，有即得分，没有即失分。教育管理具有综合性、复杂性，要落实好上级的工作安排，不仅需要学校对标对表，还需要学校自主探索。如果无视学校的多样性与创造性，过分强调统一性，会误导学校听从命令、服从指挥、坐等安排，不寻求自我突破与探索。只有将统一性与开放性统一起来，才能激发学校的办学活力，提高学校的办学潜能。
再次，结果权威可能会催生问责泛化。开学检查是针对学校开学工作的专项检查，旨在督促学校做好开学的各项工作，属于“督学”的范畴，应属学校内部督导以及县区挂牌责任督导的职责。为了强化督导的权威，上级教育行政部门或督导部门将其列入政府履职考核范畴，这是职责的错位。将督导过程中发现的学校管理问题，以通报的形式向地方党委政府呈送，会催生教育问责泛化，不利于学校教育管理的改进。为了表面的光鲜与亮丽，学校可能会过于重视档案材料整理、迎接技巧等表面工作，与督导督促工作的导向背道而驰。
2019年，中办、国办印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》指出：坚决纠正机械式做法，尽量简化程序，减少不必要的环节和表格数据材料检查。注重工作实绩，不得简单以留痕作为评判工作成效的标准，坚决克服重留痕轻实绩的形式主义做法，避免干扰正常教育教学活动。
不断提高教育督导的针对性与实效性，需要严格程、细化流程、强化权威，但不能因此加重基层负担。各级督导部门要坚持以人民为中心，明确督导任务目标，科学锁定督导对象，不断优化督导方式，合理使用督导结果，真正为被督导对象服务。
