今年全国两会,全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯建议,加快制订并推行全国统一“职教高考”制度实施方案。(3月6日 中国青年报)
新世纪以来,职业教育的类型教育特征逐渐迸发。普通教育有高考,职业教育有技能大赛;普通教育有高考,职业教育有技能高考;普通教育有高考,职业教育有职教高考。职业教育的特色不断被强化。
2014年9月,国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,启动新高考改革,提出推进分类高考,将高考分为学术型高考和技能型高考。此后,《教育部关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》明确提出技能考试招生、中高职贯通培养招生、技能拔尖人才免试招生等六类招生形式,打破职业教育的“天花板”,为中职学生打通升学通道。
2019年1月,国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》提出建立“职教高考”制度,完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法,提高生源质量,为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。2021年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确指出,要加快建立“职教高考”制度。
建立职教高考制度,是职业教育适应经济社会发展新形势的需要,是我国教育工作的一项重大制度创新,其目的在于彰显职业教育类型特色,实现职业教育的内部贯通,完善现代职业教育体系。
但就目前来看,“职教高考”更多体现在高职院校的分类高考,范围有限,且存在标准不一、机制体制不完善等问题,影响力和普通高考不可相提并论,二者根本不在一个赛道。让“职教高考”制度落地生根,有必要建立全国统一的“职教高考”制度。
建立全国统一的“职教高考”制度,可以更好地体现分类高考的改革主张。推进分类高考,将高考分为学术型高考和技能型高考,需完善“职教高考”顶层设计,推动“职教高考”成为高职招生主渠道。同时,还可以缓解“千军万马过独木桥”的问题,缓解中考分流的压力和由此带来的“教育焦虑”。
建立全国统一的“职教高考”制度,可以更好地引领职业教育改革。一些中职学校以“职教高考”为抓手,不断做实职教改革新篇章,在人才培养模式及质量上推陈出新,促进学校内涵发展,切实推动职业教育高质量发展。建立全国统一的“职教高考”制度,可以更好地深化职业教育改革,还可以节约职业教育的招生考试成本。
建立全国统一的“职教高考”制度,可以进一步拓宽职业学校毕业生的发展空间。当前,职业学校毕业生在就业、落户等方面遭遇歧视和不公平待遇,一个重要原因在于社会对职业教育的认可度不高。建立全国统一的“职教高考”制度,有助于从社会层面推动职业教育发展,改变职业学校毕业生的生存生态,提升职业教育的吸引力。