全国人大代表、科力尔董事长聂鹏举今年准备了多项建议,涉及生育三孩政策激励、教育方面。聂鹏提出,第三孩除九年义务教育之外,同时也免除高中三年的教育费用;第三孩考大学可以按地区差异实行10~20分的加分奖励。(3月6日 每日经济新闻)
随着人口政策的调整,二孩、三孩已全面放开,但并没有取得预期效果,适龄人口生育意愿依然不强。人口问题是一项复杂的社会问题,不仅涉及生育观念,还与社会压力增大、子女养育成本增加、教育负担过重有很大关系。
2021年,中共中央、国务院全面推行“双减”政策,减轻义务教育阶段学生的作业负担与校外培训负担,旨在降低公众的教育焦虑,缓解教育压力。这也是教育领域为人口正常助力的重要措施。三孩高考加分政策,同样是以教育为杠杆撬动生育水平,但是,这样的建议显然有违教育公平。
当前,高考制度仍然是我国最基本的考试制度,也是相对公平、有效的人才选拔制度。在优质教育资源特别是优质高等教育依然短缺的情况下,加10~20分,在省内排名会有很大变化,不仅决定了一个孩子能不能上大学,还决定了其能不能上好大学。
以教育为杠杆,推动三孩政策落地,无可厚非,但应以解决三孩家长的教育负担为导向,不能破坏教育公平的根基。具体而言,可从以下几个方面发力。
一是纳入教育资助体系。在教育支出成本方面,对三孩家庭予以支持。比如,全面免除三孩从幼儿园到九年义务教育乃至高中阶段的教育费用。对于三孩家庭中的一孩、二孩,可减免相应费用。对于贫困家庭的子女,予以生活补贴,保证三孩家庭子女能够顺利完成学业。
二是加大教育支持力度。对于三孩家庭的子女,可以适当放宽入学条件,充分考虑家长接送问题,统筹安排学位,尽可能给予支持。
三是完善教育服务体系。建立学校、家庭、社会三位一体的教育服务体系,通过校内课后服务、社区托管服务等有效措施,解决三孩家庭子女看管问题。
人口政策调整事关国家的新生力量,为提高年轻人的生育意愿,出台倾斜性政策势在必行,但是,鼓励生育应综合施策、稳妥推进,不能破坏教育公平。