观察发现，只要有校园欺凌视频上网，舆论矛头就纷纷对准学校、教师，教育主管部门就会第一时间处理涉事学生的老师和校长，围观群众一看有教师、校长倒霉就拍手称快。这种舆论氛围不利于整治校园欺凌。出现这种现象，原因在于校园欺凌认定标准缺失，许多曝光的视频并非校园欺凌，但舆论却一边倒指责学校和教师。
湖南省教育厅印发《湖南省教育系统防范中小学生欺凌专项治理行动实施方案》（下称《实施方案》），明确5种行为构成校园欺凌，明确提出十项主要措施，要求中小学成立学生欺凌治理委员会，且校长负责，多方参与，以期筑牢预防校园欺凌的“防护墙”，顺应了社会的需求。
《实施方案》不仅明确了校园欺凌的认定标准，还要求中小学成立欺凌治理委员会，并制定了校园欺凌日常管理“群防群治”、事后处置、向社会公布以及培训、督导、考核等措施。《实施方案》坚持“教育为先，预防为主，保护为要，法治为基”的原则，既有防范校园欺凌、保护学生的责任心，又彰显了法治精神，以问责和追责作保障，可操作性强。
一直以来，校园欺凌发生后，相关部门的处理总是以“吸取教训”或“今后预防”了事，很少出台具体措施，也没有认定校园欺凌的具体标准及防范、处理的可操作规程。《实施方案》堵上了这个漏洞，明确了相关责任人的责任，提升了各方的责任心，追责问责机制又倒逼出各方履责，使相关人员对校园欺凌高度警觉，随时关注，随时采取处置措施。
但必须指出的是，《实施方案》只是针对学校预防校园欺凌的单向措施，遏制甚至杜绝校园欺凌还需家庭相向而行。家长是孩子的第一任老师，培养孩子的良好品质，是家长最应该做好的事情。纵观校园欺凌事件，涉事学生家庭教育缺位成为普遍现象，要么无关痛痒地道个歉，要么简单赔点钱了事。发生校园欺凌事件，学校难逃其责，但处分校长、追究老师的责任远远不够，甚至会逼迫老师“躺平”，不利于校园欺凌的治理。在强调学校责任的同时，必须重视家庭的责任。《实施方案》为处理校园欺凌事件提供了依据，如何把具体措施落实到位才是重中之重。
