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县中如何摆脱发展困境

随着2023年高考成绩的公布,出现了冰火两重天式的场景:各名牌学校、成绩优异的高中喜报满天飞,欢庆如潮涌;高考成绩平平、不理想的学校,尤其是不少县中,迫于压力和无奈,悄然发出牵强应付式的喜报。

梳理近期多所有关高中高考成绩的信息发现以下特点:一是几所名校的高分段人数及达到清北线人数继续处于垄断地位。二是多所地市级高中成绩出现回暖提升趋势,高分段人数有所增加。三是部分名不见经传的县中实现了北清人数零的突破,高分段学生人数略有增多。四是绝大多数县中高考成绩徘徊不前,距实现考入北清的目标渐行渐远,600分以上人数不增反降,与市内高中的差距越来越大。数据背后隐藏的是残酷的现实问题——县中发展遇到前所未有的挑战,应引起多方关注。

当前,国家对县中发展十分重视,出台了系列扶持助推的保障性政策文件,省市也推出帮扶措施,区县政府对于辖区内的示范高中空前重视,但效果并不明显。目前,绝大多数县中都已成为省级示范高中,但发展境况还是让人忧虑,主要表现在区域优质生源流失现象无法阻止,导致县中生源质量明显下降。县中教师队伍年龄、能力等结构性问题突出,难以适应教育教学改革及新课程、新高考的新形势。随着退休人员的增加,新教师补充不及时,县中教师队伍出现了青黄不接现象。当地政府、学校、教师、学生、家长对原来引以为傲的县中渐渐失去信心。

近几年,人们对“县中塌陷”的原因进行过多角度的讨论研究,得出的较为一致的结论是,县中优秀学生和优秀教师流失,高素质青年教师补充滞后,地方政府教育投入不足,导致县中发展乏力。面对现状,针对问题,围绕矛盾,面向未来,应该从哪些方面反思、改进呢?

教育主管部门应该反思已经出台的政策文件的科学性、可行性、适切性、实效性,进行周期性、局部性改进,充分发挥政策的规范、约束功能。

省市级教育管理部门尤其是省级教育管理部门,要反思相关政策及文件为何在一些地区难以落实?县域优秀生源是怎样流失的,被哪些城市名校接收了?这种现象为何屡禁不止?教育管理部门可以借鉴江苏、浙江等省的做法,以规范高中招生行为为突破口,引导支持促进省内高中学校均衡、科学、高质量、高品质发展,对于跨区域招生掐尖的名牌高中,采取顶格处理手段,坚决禁止违规招生现象,为县中发展营造良好的环境。

区县政府应该反思的是:提出的县中改革目标是否科学?管理方式是否符合教育规律、国家教育方针政策?制定的文件是否能够调动校长、教师的积极性和创造性?地方政府及教育行政部门要树立正确的政绩观、教育观、质量观,遵循教育规律,用教育思维指导、管理学校、校长、教师。

总之,让县中摆脱发展困境,需要综合施策,多方聚力,携手攻坚,在特色化、品质化的发展中焕发活力。

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