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对学校的督导评价不能一督了之

在刚刚过去的第39个教师节,很多地方党委政府都对上学年的一些优秀学校进行了表彰,大部分地方党委政府都依据学校的督导成绩确定优秀校,忽视了督导的初衷和学校之间可能存在的差异,督导成绩俨然成了判断学校办学水平、办学质量高低的唯一标准。要真正发挥督导的作用,还应思考以下几个问题,切不可一督了之。

第一,评价体系是否科学合理。督导是方向标,会左右学校的关注点,能够引导办学的目标走向。大而全的督导方案,不但会加重学校负担,还会导致学校抓不住重点,找不到方向,不能凸显学校特色,甚至会出现千校一面的局面。所以,督导项目一定要突出重点,指标切实精简,体现方向性、引领性和重要性,并设定一定指标,鼓励学校特色发展。

第二,评价实施是否分层分类。评价过程要分层分类实施,比如,九年一贯制学校和独立小学能不能分类,城市学校和农村学校能不能分类,大规模学校和小规模学校可不可以分类。对于可能受学校区位、学生家庭环境、经济状况、社会培训机构参与等因素影响较大的项目,也不能只以最后结果赋分,要围绕发展、参与率、人均获奖点数、进步率等指标综合考虑。此外,新建校和老校在校舍环境、办学条件、师资状况方面也有较大差距,与之相对,相关的考核指标也应该有所区别,甚至适当向薄弱学校、小规模学校倾斜。

第三,评价过程是否看增量。对学校的办学理念和方法、办学水平等方面进行发展性评价,要依据变化、增量进行动态评价,除了考试成绩、比赛结果、评选结果等终结性结果,更要看发展基础、培养过程、指标分配。此外,评价要尽可能减少先入为主的人为因素干扰,建立多主体参与的评价方式。

第四,评价结果应用是否多元化。督导的作用不是单纯盖棺定论,更重要的是诊断和促进。每学年督导结束,除了给个分数、评个奖,还要对每所学校进行分析,在哪些方面进步了,在哪些方面落后了,并帮助学校找到落后的原因,制定提升措施。此外,在激励和表彰方面,除了综合表彰,也可以设置一些单项奖,如教学质量奖、发展进步奖、担当作为奖等,肯定每所学校的闪光点,更好地为学校的干部、师生加油鼓劲。

第五,方案是否有同理心。督导项目负责人在确定项目及评分办法时,要站在不同学校的立场进行换位思考和推演,充分考虑不同层次、类别、区域的学校在某项指标取得相同成绩的难易程度,切实避免指标在确定之初就注定产生较大差距的现象。

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