项目投资管理是动态的全过程管理,参与人员众多。为提高项目投资效益,需要参与各方共同努力,在组织、技术、经济、合同、信息管理等方面采取多种措施。以下小编为大家整理了程项目投资管理与控制的文章,一起来看看吧!
在工程决策和规划设计阶段对投资进行管理和控制。
1.1加强调查研究,精心策划,精心决策。
市场调查和合理的市场预测是项目决策的基础。项目决策的正确性来源于对相关信息的掌握和筛选,缺乏相关基础信息或信息不准确都会使项目决策产生较大的误差甚至错误。就医院建设项目而言,要建设门诊大楼,决策者首先要确定市场需求。通过市场调研和规划,科学地进行分析论证,既要有好的建设方案,又要有好的功能定位、项目成本、投资规模、机构设置、成本分析、项目建成后的运营、效益分析等方面的考虑,以保证项目的顺利决策,为设计工作奠定基础。
2.重视程序,提高设计的科学性和经济效益。
工程设计是决策的具体化,总体要求是可行的,体现了最大的投资回报。实际上,工程设计人员往往偏重设计质量和功能,而不注重设计对工程成本的影响,在相同的条件下,不同的设计方案所使用的基础、结构、主要材料和设备之间的价格差距很大。一些设计的安全系数大大超过了设计规范的要求,一些设计在投入使用后,运行和维护费用很高,造成了大量的投资浪费。在设计阶段,应以工程的投资作为设计的控制指标。
二、工程招标阶段的投资管理及控制。
2.1严格执行招标投标有关规定,按照有关法律法规和招标程序组织项目招标。
投标必须遵循公平、公开、公正和诚实信用的原则。做好开标、评标和定标工作,杜绝随意拆分招标。开标、评标、定标应严格按照程序进行,评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则,招标人应采取措施,保证评标在严格保密的情况下进行,任何单位和个人不得非法干涉评标活动,影响评标过程和结果。当前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标,即在保证质量、保证工期的前提下,应杜绝盲目追求绝对低价中标,以免投标单位恶意地以低于成本价进行竞争。
2.2投标文件和清单的编制应是规范和严格的。
依靠专业招标代理机构和专业咨询机构的技术力量和经验,在投标阶段有效地控制投资。尽可能参考国家建设工程施工合同(示范文本)和一些地方标准招标文件(示范文本)编写招标文件,包括:投标人须知、合同条件的一般规定和专用规定、技术规范(包括地方法规)、投标书、工程量清单、资格审查资料格式、图纸资料等。在编制预算时,必须注意到清单项目的完整性,通过多人审查,对漏项进行控制,并将标底控制在预算之内。制定合理的标底,保证项目投资质量。
三、加强施工阶段成本控制管理。
在成本控制中,施工阶段也是一个重要环节,控制工程成本不突破施工阶段是直观的资金投入阶段,管理不好,直接影响到整个工程成本。
3.1根据当地情况,合理制定施工方案,确保工程实体质量。
某项工程质量达不到验收标准,隐患较多,返修较多,势必造成浪费,工程造价难以控制。因此在建设过程中,必须避免各种隐患的出现,并将其消灭于萌芽状态。
强化设计变更管理,严格审批程序;
强化现场管理,坚持规章制度,严格控制施工经费。对工程变更、材料替代、现场签证、额外用工和来自建设方的各种预算外费用严格控制,无特殊情况坚决不做设计变更。项目变更前,先进行变更立项,技术部门对是否变更从技术上提出意见,工程造价师按拟变更项目进行费用计算,两者结合,权衡是否变更,在确定需要变更后,通知施工单位实施变更。施工结束后,施工单位项目经理、监理对施工过程中发生的工程变更进行确认,确认后方可办理签证。工程变更必须严格控制在施工过程中,不得随意变更、随意增加或提高设计标准,尤其是装修施工过程中,更要注意这一点[4]。
3.3加强合同管理。
工程承包合同是工程建设的主要合同,是工程建设质量、进度和投资控制的重要依据。对《合同法》、《招标投标法》以及有关工程建设的法律、法规等,要充分了解和熟悉合同条款,加强合同管理,避免施工单位索赔事件的发生,必要时抓住反索赔时机,减少自身损失,降低工程投资。强化项目进度款的支付控制与管理,应根据施工合同及招标文件,按照施工实际完成工程量,做到分项、分阶段、分阶段支付,并随时检查进度款的使用情况,确保施工如期按约进行。此外,还应发挥合同管理的审计监督作用,审计机关对工程建设项目有关财务收支的真实性、合法性和效益进行审计监督。
四、加强工程造价在预算、决算阶段的管理。
4.1控制工程总预算。
强化可研设计阶段工程概算编制和概算编制的审核,确保科学、准确,避免少算、漏算。工程概算和施工图预算控制指标,不得突破原有的投资估算。严格工程预算审查,严格控制承包费用。在编制清单时,必须注意清单项目的完整性,这样才能通过多人审查的方法来控制漏项,并将标底控制在预算或预算范围之内。
4.2工程结算阶段.工程成本管理。
在项目完工结算时,应严格把审计关,同时要求相关审计人员具有深厚的专业基础和良好的职业道德。项目竣工结算管理工作要做好以下几个方面的工作:
(1)对工程量的严格审查。按照承包合同的要求,对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核,不得多算或不按规定计算,如乙方对工程变更只计调增不计减,而甲方完成三通一平乙方仍计取场地平整度;圈梁带过梁,计算出过梁后却未在圈梁上扣减等现象。达到客观、公正、合理,计量审核准确。
二检查项目单位价格、各分项价格的正确性,取费程序及准确性,不得重复收费。审核员应对图纸内容、定额项目的划分和定额项目所含内容十分熟悉,并具有说服力,对单价、分项、取费程序和准确性进行审核,不得重复取费和列项。一些含糊不清的项目,不能任意取最大值,应根据实际情况,对定额缺项不能任意高估,应根据现场实际情况进行分析计算。
4.3完成后的财务报告,与工程投资预算相比较。
竣工财务报告是对项目投资成本进行全过程的核算,又是对项目投资概算执行情况的最后检验,它所提供的信息为下一步施工项目的成本预测决策提供基础资料,是对项目投资使用情况进行分析,对超支原因进行分析,总结经验教训,完善今后的工作。
4.4争取优惠政策。
对于由政府投资的建设项目,在建设过程中,应尽量争取政策支持(下转第326页),如在前期拆迁过程中,争取较好的近距离安置房源,可以加快拆迁进度,降低拆迁成本;在配套费方面,也可申请减免;在融资方面,可申请基建贷款贴息或优惠贷款利率等。
怎样做好工程项目投资管理
无论经济结构如何变化,工程项目建设仍然是我国经济发展的重要载体,因此,工程项目管理应以预控为主,以保证工程项目的顺利实施。以下小编为您整理了工程项目管理相关文章,希望对您有所帮助。
一是当前建设项目投资管理存在的问题。
1.1投资控制忽视建设前期,重视建设阶段。
当前大多数工程项目的投资预测和控制都是从项目的施工阶段开始的,由于前期计划投资不足,不同设计阶段的估算、概算、预算缺乏动态管理,初步设计深度不够,致使施工图设计阶段的建设标准和设备选型出现偏差,材料和设备价格浮动幅度过大,造成概算过高,预算过高,超概算,结算过多等现象,忽视了决策阶段对投资的影响,忽视了勘察成果对投资的影响,忽视了施工图设计优化对工程投资的影响,只注重了施工阶段。
1.2没有按照客观条件确定工期。
合理的工期控制是为了获得施工工期和工程投资的最佳效益。有的项目由于种种原因在工期安排上缩短至超出客观条件允许的限度,进而导致盲目盲目抢进度而不惜代价的投资成本增加;因工期安排不合理而导致工程质量下降,造成不必要的投资增加。品质、工期和投资相互制约,通过合理的技术措施,可以达到缩短工期的目的。
1.3不规范的合同管理。
目前,我国的合同条款并不完善,在执行过程中,合同双方对合同条款的理解存在分歧,影响了工程的顺利进行;另一方面,对合同的法律性质认识不足,有法不依。例如,经常是工程的付款无法按照合同及时完成,经常是工程的结算无法按照合同规定的时间完成。
1.4没有严格的工程变更控制。
项目变更的因素较多,有因业主事先考虑使用功能不全而改变,设计深度不足,施工单位施工前不仔细看图而引起的误差等引起的投资增加。
二是施工项目投资控制对策。
在投资决策阶段要做好基础资料的收集,认真做好市场调查和掌握信息,对建设项目进行可行性分析和论证,以达到合理配置资源、合理计算工程成本、实施最佳投资方案、有效控制投资的目的。
工程建设项目投资的过程控制体现在投资决策、设计、招标投标、施工、竣工验收等各个阶段,每个阶段缺一不可。过去工程实践中只注重施工阶段的投资控制,实践证明,施工阶段对项目投资控制的影响程度,在整个过程控制中所占比例很小,而投资决策和设计阶段的控制是关键。设计阶段成本是设计出来的,而非计算出来的,在设计阶段成本控制中,充分体现了事前控制的原则。一些设计单位没有经过精心的设计,而是采用提高安全系数的方法,采用肥梁胖柱加大配筋,逃避自己的责任,造成了不必要的浪费。所以,项目决策后,应对设计方案、结构形式、材料选择等做好论证,以达到建设项目最大经济效益,在施工图设计阶段,按核准的初步设计总概算,进行施工图设计控制。
三、合理确定标底价格。
不要盲目追求低价中标,要合理评价追求最优投资效益,避免因客观实际价格高于中标价格而造成不合理变动。要想使成本最小化,首先要控制材料的价格,材料在建安工程中占有相当重要的地位,把材料关好可以说是控制成本最有效的方法,材料的价格变动较大,要认真做好市场调研,在工程施工阶段对工程投资进行有效的控制管理。
四、严格控制工程变更。
严格按图施工,施工过程中不得随意提出变更。在建设过程中,由于客观上遇到了不可预见的工期延误和工程变更、设计不当造成的变更、业主要求的变更等,严禁通过设计变更扩大建设规模、提高设计标准等现象发生,从实际出发,严格控制变更,尽量少变更或不变更,确保建设阶段的支出,控制减少工程投资。工程变更是影响工程造价的重要因素,必须对工程变更进行有效的控制。选好设计单位,经验丰富的施工队伍,还可以减少不必要的工程变更。
施工项目投资控制的好坏,直接关系到工程的质量、进度和成败。在对投资进行合理有效的控制时,应从投资决策阶段控制、加强设计各个阶段的各个环节控制、合理安排工期、注重合同管理。尽管施工阶段对工程项目投资的影响不大,但施工阶段是投资支出最大的阶段,也是问题最多的阶段,因此,要将工程项目的发生控制在核定成本之内,实现此目标建设项目的投资控制应贯穿于整个过程。