企业文化的制度层又叫企业的制度文化，主要包括企业领导体制、企业组织机构和企业管理制度三个方面。企业领导体制的产生、发展、变化，是企业生产发展的必然结果，也是文化进步的产物。企业组织结构，是企业文化的载体。包括正式组织结构和非正式组织。企业管理制度是企业在进行生产经营管理时所制定的、起规范保证作用的各项规定或条例。上述三者，构成企业的制度文化。
通过企业文化建设走出“改制后遗症”企业文化是一个企业在发展过程中形成的以企业精神和经营管理理念为核心，凝聚、激励企业各级经营管理者和员工的管理理念。我国众多的国有企业在长期的发展中，也都形成了各自具有鲜明特色的文化特点。但是在改制后，企业往往会出于市场压力一头扎进了经营中，忽视了企业文化的建设。但事实表明，很多企业改制后并未能像原先设想的那样实现快跑，甚至会走向经营困局，很关键的一个原因就在于改制后未能有效地通过企业文化建设来实现人员思想观念上的统一和变革，致使难以适应新的发展需要。 根据改制后企业的特点，笔者认为改制后企业加强企业文化建设有以下几方面的必要性： 首先是企业面对的不确定性增加，必须强化危机意识。这里的危机意识应该包括企业整体的危机意识和员工个人的危机意识。企业的危机意识是指企业要对市场中的风险有足够的敏感度，并时刻保持足够的警惕性，要主动找市场而不能等市场。员工个人的危机意识是指打破铁饭碗后员工对上岗的危机意识，使员工了解被淘汰的风险性。这两种危机意识的树立，一方面能使企业对整体发展的问题保持谨慎、清醒的头脑，另一方面又能通过员工个人对岗位的谨慎性来加强企业整体抵抗风险的能力。 其次是改制后企业内员工与管理者的关系变得复杂，必需寻找新的向心力。在改制前，大家都是企业的主人，员工对企业的参与感比较强，员工与企业领导之间也只是管理线条上的上下级关系，关系比较简单。而改制后，在管理层持大股、员工不持股的企业中，员工与领导人的关系变为“打工者”与“CEO”的关系，员工感觉以前的主人翁地位被完全改变；而在员工人人持股的企业中，又变为大家都是股东，人人都享有股东权力，但员工股一般是有权无责，又多少有点管理层为员工打工的意味。
批判四：企业文化被CEO做为管理员工的一种手段 许多企业CEO认为自己的员工不好管理，一看了企业文化的作用，就请他的班子或者几个“笔杆子”整理出公司的企业文化，一旦企业出现困难了，CEO就号召发扬本企业的优秀企业文化，什么“艰苦奋斗，和企业一起度难关”，企业文化被CEO所利用，CEO置身与企业文化之外。 批判五：一俊遮百丑 什么是优秀的企业文化？世界500强的企业文化就优秀？ 我们评判企业文化的好坏就是看他的企业的经济效益，效益好了，如果他是世界500强企业，全国知名企业，只要提到他们的企业文化，没有谁不说他们的企业文化先进。实际上我们的许多企业由于一时效益非常好，他杜撰的企业文化就被同行、被世人推崇、公认。其实根本就不是那么回事。效益好，利润高掩盖了这个企业存在的问题。 批判六：企业文化商业化 企业文化做为现代企业发展的一种有效管理方法被许多媒体、研究机构作为赚取利润或者收入的“敲门砖”他们号称企业文化的专家、学者，专门为企业开具企业文化的“药方”然后收取什么咨询费等等，于是企业就认为他们企业的文化非常好，请的什么高手，什么名牌策划机构高出来的东东。这样的企业文化真的成了企业的花瓶，水中花，镜中月。 批判七：企业文化是个筐什么都往里装 一说企业文化，好象文化无所不包，管它三七二十一，什么工会的、共青团的，技术改造的，销售的，人文的非人文的都是企业文化建设。一些打着企业文化的旗子，什么营销文化、品牌文化、形象文化……要有尽有。 批判八：夸大企业文化的作用 我认为企业文化的作用在于，通过企业文化建设把企业团结成为一个精神振奋、全心全意为企业目标努力的团队。
打造企业文化的步骤与注意事项企业文化与企业核心竞争力工程导入的四个阶段： 第一阶段：提案阶段：建立组织机构———组织落实 （4）作业安排根据企业具体情况制定下一阶段的作业项目与进度；对调查的所有资料进行整理、统计；对企业营运实态与形象现状作综合评估。 现代企业家、企业管理人员要抓十件大事： 一、是要树立清晰的目标———对最重要的目标有清醒的认识，要不断理清自己真正的愿望，实现自己内心深处最想实现的愿望； 二、是要建立良好的沟通———高效团队必不可少的条件就是要有良好的沟通，这样群体成员才能有畅通的渠道进行信息交换，形成相互之间的信任，大家才能有一致的想法和情感； 三、是要进行团队学习———整体协作并不是个人冠军的集合体，每个120高智商的人集合在一起，集体的智商可能只有60，不重视整体配合、协作的学问，企业最终将失去竞争力。 四、是要提倡终身学习———竞争力最强的组织，是终身学习的组织； 五、是要提倡向他人学习———组织不能只从其自身学习，组织外部存在更多、更丰富的知识，聪明的管理者懂得虚心向他人学习可以使自己获益匪浅，在这里应引入“SIS”（STEALIDEASSHAMELESSLY偷点子，不怕羞）的观念； 六、是要提倡向同行学习———同行有更多可供学习的经验和“共同语言”，向同行学习对企业具有特殊重要的意义； 七、是要提倡向顾客学习———顾客是使用产品的专家，他们可以提供最新的产品信息、产品的使用情况、对产品服务的反馈、不同产品的优劣以及对产品的改进意见； 八、是要提倡从知识传播中学习———从各种会议、经验交流、参观观摩、研讨会、教育培训、报告会中学习； 九、是要提倡从失败中学习———人们从有价值的失败中学到的东西往往比从无意义的成功中学到的多得多，有价值的失败可能使人产生顿悟，无意义的成功可能使人浑浑噩噩；十、是要提倡从过去的经验中学习———审视和总结过去的成败得失是一种最经济有效的学习方法，不愿意抽出一点时间整理一下自己的过去，白白让大好的学习机会溜走，是最不明智的。
