随着2019年中央喊出“基层减负年”的口号，各省市也相继出台落地文件积极响应。基层干部终于有望从原先大量的文山会海、迎检考核中抽身出来，但在某些方面也开始出现“新瓶装旧酒”的新形式主义苗头，过去的种种包袱换了一种形式重新压在基层干部肩上。
线下会议“换成”线上会议。中央出台的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》）明确强调“少开会、开短会，开管用的会”。这对于基层而言理应是喜事，视频会议旨在节约会务成本、缩短会议时间。但从实际效果来看不少基层干部纷纷吐槽，视频会议只不过是线下会议换了个“马甲”。根据调研，在数量上笔者所在乡镇政府在《通知》实施之前，常规性工作布置会议一年平均下来召开24次左右，而在减负之后仅半年内的现场会议加视频会议就已经达到了10次左右；形式上视频会议通常还是延用传统的统一时间、统一地点、集中开会的老模式；内容上也依旧冗长且缺乏针对性，层层开、广泛开。总而言之，视频会议的普及没有真正减少基层会务压力。
纸上文件“换成”手机工作群。在中央下发的“减负大礼包”中虽包含了精简上级政策文件的内容，但这些政策文件如今“摇身一变”成了“指尖上的负担”。大大小小的工作内容都转为通过微信群、qq群通知，一个基层干部往往需要加入市级—县级—乡镇—村等十多个工作群中上传下达任务，非工作时间内也必须保证随时在线回复消息的状态。本就“压力山大”的基层干部每天必须腾出时间在各个群里辗转回复“收到”、上传工作截图、投票转发公众号。群越建越多，事也跟着越做越乱，有些工作群甚至成为花式炫耀工作成绩、互相攀比工作能力的平台，减负不成反增负。
考核走访“换成”拍照打卡。督查检查考核工作虽然在《通知》中有所控制，然而却不能真正将基层过度留痕的问题“连根拔起”。乡镇干部的手机往往安装了多种政务app，几乎每条工作线都出台了各自对应的手机平台。学习式打卡、扶贫式拍照、信息台账录入……一连串的新型形式主义倒逼基层工作作假。最常见的就是学习平台的成绩纳入领导干部考核当中，领导干部就“上有政策下有对策”的将学习任务转交给基层干部，无疑变相增加了基层干部的工作负担。
无论是上述的视频会议、微信群、手机app还是其他新型智能工作手段，都应该是信息化时代提高工作效率的“好帮手”，不应该背离初衷沦为替新形式主义“助纣为虐”的“帮凶”。为此建议：
一、视频会议更“规范”。视频会议的目的旨在提升会议高效化，因此视频会议的召开也应该被纳入规范会议的相关政策之中。严控视频会议召开时长、精简会议内容、规范参会人数，完善视频会议管理制度，让视频会议达到高效的初衷。
二、微信群聊更“清静”。规范建群标准，一个单位或部门只建一个工作群，临时性工作组建的微信群在工作结束后应及时解散；规范群聊时间，非特殊情况工作时间外尽量不发消息；规范群聊内容，不在多个工作群发布重复信息，尽量避免“收到”式刷屏回复。
三、手机平台更“瘦身”。对政务app数量上进行“合并同类项”，将功能进行整合，清理重复“僵尸”app；对政务app形式上进行“改造升级”，把政务APP平台从各种目标考核中合理清理出来，用解决实际问题和群众好评来说话。
江西省景德镇市浮梁县鹅湖镇政府 余可欣
