英国首相大卫•卡梅伦于荷兰发表的万众期待的演讲,完全能标志着一个关乎英国于欧盟地位的转折点。英国任何将权力遣送到威斯敏斯特的尝试都可能成为耗时又麻烦的谈判。正如过去的经历所示,有关宪法能力的内部讨论——本质上是政治上的钻牛角尖——能够分散对经济增长和就业问题此类更大压力事件注意。
企图去回顾欧盟现行法的主要部分(欧盟法律的主体),挑选出英国支持的部分,会创下一个危险的先例。事实上,这会导致零碎立法,分歧,以及欧盟潜在的分裂。然而,尽管权力遣送表面上看起来很吸引,但它会涉及持久以及复杂的程序——不能保证有一个好的结果。
当然,最终,要遣返能力还是退出欧盟,都是由英国政府以及英国人民决定的。但我强烈地相信,英国的成员国资格是位了英国和欧洲的利益。单一市场对英国经济贡献巨大的利益,而欧盟仍然是英国最大的贸易伙伴,它主导英国几乎百分之五十的出口率。
在全球化的世界里,英国为了自己的利益,并不会让自身降级到欧盟的二等成员国,正因这只会削弱本国在欧洲以及其他地区的影响力。
的确,英国的朋友们认识到这一点。最近,美国正发出警告,称英国可能发生的全民公决会意味着这个国家在内部进行改革,而爱尔兰首相恩达•肯尼则说英国退出欧盟将会是个“灾难”。
英国的著名商业人士,也提醒过卡梅伦,若他寻求与欧盟成员之间的批发再次谈判,将会有疏忽地破坏英国经济稳定的危险。他们的呼声,不论来得有多晚,也应该受到重视。
欧元区愈加深入和快速的一体化并不只是一时,而是纯粹有必要。英国选择坚持走出货币联盟,明确表示选择退出统一货币。因此,尽管卡梅伦政府支持欧元区更进一步统一的观点收到欢迎,但欧元区不能也不会在外部成型,也不会赐予英国的利益。
考虑到其他成员国的力争进步的政治目标,英国并不会处于阻碍欧盟其他成员国之间进一步团结的位置。实际上,去年关于“财政契约”的谈判本应该给卡梅伦显示实行所谓的国家否决所存在的难度。
英国仍然在制定欧盟关键政策时扮演者领导的角色,包括有关统一市场、海外发展援助、贸易以及气候变化的措施。英国在这些领域的领导已受到高度赞赏——若英国决定要退出,将会错过这一切。比如说,在司法和民政上,制定这些所有欧盟成员国都采纳至少两年以上的政策时,至今英国的地位举足轻重。
但是卡梅伦政府似乎在打算完全退出参与制定这些政策。当然在英国退出制定这些超过130条的政策——实际上它会在反跨境犯罪上重新划定国家边界——然后寻求重新加入一个经过慎重选择符合自身“国家利益”的少数派,欧盟各机构以及其他26个成员国是不会袖手旁观的。
从欧盟中遣返职能的尝试可能得到英国持有欧洲怀疑论的媒体和部分保守党分子充分支持,但我会质疑这是否真的符合赢过你的长远利益。
欧盟的存在不仅仅表示管制内部市场以及商品、服务、资产和人民之间的自由流动有一系列规则可循。它更是一个联结欧洲大陆的独特而历史悠久的工程。国家自由地共享主权,因为他们相信,团结让彼此强大。我深信英国有着辅助领导这工程的能力——建立在欧洲和英国自身利益之上。
我怀疑卡梅伦正为了纯粹的国内战略原因而进行一场危险游戏。当他说希望英国继续保持欧盟成员国资格是我信任他。但他成为一个不能驯服自己以咒唤来的力量的魔法师徒弟时——为了意识形态上的理由而想要退出欧盟,同时伤害英国公民的强势。
2013年一月一日,标志着英国加入欧盟40年。在下一个40年,欧盟的地位更为重要,这正正是为何英国应该完全致力于创建更好的未来。