新加坡东南亚研究所自成立以来一直致力于东南亚地区的社会、经济、政治以及文化等领域的研究工作,以推动学术发展、提高公众对地区变化的认识、多维度探讨地区问题及解决方案为己任,是东南亚地区研究的权威机构之一。日前,本报记者采访了该所副所长黄基明(Ooi Kee Beng)。
资金管理力图清晰透明
作为政府资助的研究机构,新加坡东南亚研究所最大的特点就是资金管理制度的清晰化以及研究主体的独立性。黄基明在采访中向记者介绍,东南亚研究所虽然是新加坡政府教育部资助建立的,但是研究所可以保持自身独立性,研究方向及研究项目均由研究所管理层决定。研究所行政、财务等管理权归理事会所有,理事会成员分别来自学术界、政府公共部门、高校以及其他私营部门、民间组织团体,理事会成员每届任期三年。政府只负责任命所长,而理事会有权任命研究所的学术主管,掌握研究方向。
目前,研究所的资金来源主要分为几大部分,首先是政府资助,其次是捐赠资金,此外还有一些与研究所合作的国际机构为部分地区项目的研究提供资金支持。研究所的资金管理力图清晰透明,成立伊始就制定了《1968年新加坡东南亚研究所条例》(Institute of Southeast Asian Studies Act,1968),对研究所的财务管理作了详细规定,要求研究所每年向理事会汇报财政收入、资金投入、折价资产等情况,并公开发表财会年度报告,以此保证研究所的经费得到充分合理的使用。黄基明同时介绍,研究所内部也形成了良好的资金循环机制,比如,研究所会利用其出版物投入市场后的收入所得为研究成果出版提供资金支持。
拓宽研究成果服务范围
充足的资金支持为研究所的工作开展提供了较大的自由度,近年的研究成果数量不断增长且形式多样,从两三千字的文章到两万字以上的专业论文再到专著等。这些成果的服务对象也是多元化的,包括地区学术界、企业界、新加坡政府机构、其他政策咨询机构等。
谈及如何看待研究所的成果产出以及自身所发挥的作用时,黄基明表示,对于智库职能的狭义解释就是为政府部门提供必要的信息并为政府出谋划策。但如果智库本身也是一个研究机构,那么它还肩负着社会和学术责任。而它的成果产出的服务对象就不是单一的,而是多元的,包括政府的决策者、私营部门的决策者、公众、学术研究人员、公共媒体这五大部分。此外,研究所特别注意在为政府提供政策建议的同时提升公共话语权,在优化政策的同时提高其在公众群体中的被接受和被理解程度,毕竟政策最终是否成功取决于公众的参与度。
推行国际合作项目制
国际化是新加坡东南亚研究所的另一大特点。所内研究人员不仅有不同的文化及教育背景,同时研究所还拥有国际顾问团,由来自马来西亚、泰国、澳大利亚等国的专家担任顾问。研究所还会定期邀请国外学者进行访问交流,共同开展课题研究。
黄基明告诉记者,目前研究所已经开展了跨境合作研究项目,试图拓展研究视野。研究所特别注重地区内的比较研究,针对某一特定问题比较不同国家的情况,例如,研究所近期就正致力于东南亚地区的军警关系研究。另外,研究所与其他机构的合作形式也是多样化的,但在合作的同时注重保持自身的独立性和创新性。所以,研究所通常会选择项目制的合作方式,尽量避免以签署备忘录的形式进行合作。
经济一体化将成主要研究议题
谈及研究所未来的研究重点和热点问题,黄基明表示,目前困扰人们最多的当属社会及经济问题。在过去的20年中,国家与国家间、地区与地区间的收入差距不断拉大,发展水平也出现差距,不平等现象越来越突出,这是很多国家都迫切需要解决的问题。
黄基明认为,新加坡也面临一些相似的问题,其中最突出的就是怎样维持政治稳定和经济增长,以及怎样将两者有机结合,产生积极的社会文化影响。如何促进经济一体化,将区域内的发展连接起来,并且考虑到文化的敏感性,尽可能减少这一过程中产生的摩擦、冲突是决策者需要考量的重要议题。
在采访中黄基明还表示,新加坡东南亚研究所目前正积极开展和中国的合作。比如,研究所正在和厦门大学商讨将研究所关于东南亚地区的研究著作译成中文等事项。
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新加坡东南亚研究所(ISEAS)成立于1968年,是致力于社会学、经济学、政治学、历史学和人类学等多领域研究的综合性研究机构。研究所下设多个研究中心,包括东盟研究中心、那烂陀—室利佛逝研究中心(Nalanda-Sriwijaya Centre)、新加坡亚太经合组织研究中心、考古学部。
研究所拥有自己的图书馆和出版机构。图书馆拥有关于东南亚地区的研究材料、文献超过60万册。文献囊括多种语言,内容涵盖社会科学理论研究、东南亚各国政治、国际关系、社会、文化、经济和军事等方面,是关于东南亚地区合作以及东盟研究的重要资料库和信息文献中心。
研究所出版有多种学术著作及期刊,代表性刊物有《东盟经济公报》(ASEAN Economic Bulletin)、《当代东南亚》(Contemporary Southeast Asia)、《旅居》(Sojourn)、《东南亚经济》(Journal of Southeast Asian Economies)及两份年刊《东南亚事务》(Southeast Asian Affairs)和《地区瞭望》(Regional Outlook)。