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《外交官》:阿富汗会变成伊拉克吗

美军撤出后,伊拉克局势一直不稳。极端组织的崛起使伊拉克陷入内战和分裂之中。而美军即将从阿富汗全面撤出,其局势又将如何演变?6月22日,阿富汗帕尔旺省长前顾问、马里兰大学富布赖特基金研究员艾文·若黑(Arwin Rahi)与得克萨斯农工大学布什学院主席、教授瓦莱丽·M·哈德森(Valerie M.Hudson)在美国《外交官》杂志发文,对避免阿富汗发生伊拉克那样的悲剧提出了对策。

6月以来,被称为新锐恐怖组织(ISIS)的基地组织激进分子迅速崛起,控制了从叙利亚边境到伊拉克中部的大片土地,伊拉克陷入内战之中。

尽管奥巴马政府担心伊拉克的命运,但美国近期更应考虑如何在阿富汗避免出现类似的场景。美国已经决定在2016年年底之前从阿富汗撤出所有部队。如果到那时阿富汗安全卫戍部队的作战能力还没有提高,与巴基斯坦的关系还没有改进的话, 包括喀布尔在内的主要城市会很容易受到塔利班激进分子的攻击。

阿富汗的噩梦场景中,巴基斯坦试图发挥伊朗在伊拉克那样的作用,使喀布尔政权成为它的代理人。一旦重新卷入阿富汗战争,巴基斯坦会鼓励国内塔利班势力(TTP)及其盟友如乌兹别克斯坦伊斯兰运动(IMU)(最近袭击了卡拉奇机场)参战。

美国不会反对在阿富汗重建塔利班政府。由巴基斯坦控制的塔利班政府似乎是具有最低危害性的一个。美国最近高调与塔利班交换战俘,显然暗示华盛顿希望、至少容忍自己与未来的塔利班政府合作。

为了避免塔利班重新上台,阿富汗新政府应该吸取伊拉克的教训。首先,应该尽量游说美国避免2016年底全面撤军。即便美国决定2016年之后仍有四到五千人部队留驻,这也会提高阿富汗军队的士气,提高击败塔利班的机率。

其次,阿富汗必须提高其安全部队的作战能力。阿富汗军队必须要有重型武器。其空军需要战斗机(本来没有)和更多的运输机。同时,阿富汗需要将其由72架直升机组成的飞行部队的规模扩大一倍。如果一座城市被塔利班占领,考虑到阿富汗的山区地形和落后的道路基础设施, 就有必要空运士兵或特种部队至该地区作战。

第三,阿富汗政府应该采取行动改善与巴基斯坦的关系。要说服伊斯兰堡,让他相信喀布尔政府会是比塔利班更好的搭档。为解除巴基斯坦对两国存在争议边界——杜兰线的担忧,阿富汗应该放弃领土主张。此外,阿富汗必须限制印度插手阿富汗事务。

美国不希望看到过去13年的成就——选举、言论自由、女性解放等——因为塔利班接管喀布尔而不复存在。因此,美国必须现在就行动, 弥合阿富汗和巴基斯坦之间的距离。这样美国撤军后,阿富汗不会成为第二个伊拉克。

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