2014年11月11日,亚太经合组织(APEC)第22届领导人非正式会议(简称APEC北京峰会)圆满落幕。会议围绕“共建面向未来的亚太伙伴关系”主题,在推动区域经济一体化,促进经济创新发展、改革与增长,加强全方位基础设施和互联互通建设等领域达成重要共识,并取得了丰硕成果,为作为全球经济增长引擎的亚太地区注入了新的经济增长动力。
APEC北京峰会通过了“北京纲领:构建融合、创新、互联的亚太——亚太经合组织领导人宣言”和“共建面向未来的亚太伙伴关系——亚太经合组织成立25周年声明”两份重要文件。APEC峰会首次通过《亚太经合组织推动实现亚太自贸区北京路线图》、《亚太经合组织推动全球价值链发展合作战略蓝图》、《亚太经合组织经济创新发展、改革与增长共识》、《亚太经合组织互联互通蓝图(2015-2025)》,峰会上批准和欢迎的各类文件超过50个,从金融的角度我们总结出APEC北京峰会成果的十大金融亮点。
价值链金融
全球价值链已成为世界经济的一个显著特征。为建立更有效的全球贸易政策和管理体制,本届APEC峰会批准了《亚太经合组织推动全球价值链发展合作战略蓝图》,支持跨境产品带来增加值的“贸易环节”。一是在全球范围内调集资源,从而降低成本、提高效率和竞争力,减少贸易投资壁垒将有利于经济体融入全球生产网络。二是启动亚太经合组织全球价值链数据统计合作。三是帮助中小企业从全球价值链中获益。四是使发展中经济体更好地参与全球价值链。五是增强全球价值链的韧性。六是鼓励公私合作促进全球价值链发展等。
全球化金融和贸易金融
APEC自1989年成立以来取得了辉煌的历史成就。25年间APEC成员经济体平均实施关税降低超过10个百分点,推动区域内贸易额和区域总贸易额提升7倍,亚太经济增速高于世界其他地区。
在加强基础设施建设及互联互通方面,中国通过为亚太乃至全球提供公共产品,用真金白银和实际行动尽到大国责任。一是为推进亚太自贸区的北京路线图实施,率先成立国家层面的PPP中心,增进公私合营能力,并投入资金用于基础设施PPP能力建设和项目开发。二是主导筹备成立金砖国家开发银行(NDB)、上海合作组织开发银行和亚洲基础设施投资银行(AIIB),其中,NDB、AIIB初始资金分别为1000亿美元和500亿美元,主要为亚太地区发展中经济体的基础设施建设提供融资。三是中国将出资400亿美元成立丝路基金,为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。国家主席习近平还提出中国为APEC捐助1000万美金,并在三年内支持1500个培训项目。
供应链金融
为进一步促进APEC成员经济间贸易便利化,本届APEC峰会重申到2015年实现亚太地区供应链绩效提高10%的承诺,削减交易时间、成本和不确定性。通过了《亚太经合组织海关监管互认、执法互助、信息互换战略框架》倡议来促进供应链联通。未来APEC将继续开展系统能力建设来打通供应链联通的阻塞点,同时开展其他具体活动,包括建立亚太经合组织供应链联盟,促进绿色供应链合作。此外,在绿色供应链方面,APEC同意建立亚太经合组织绿色供应链合作网络。本届峰会还批准在中国天津建立首个亚太经合组织绿色供应链合作网络示范中心,并鼓励其他经济体建立示范中心,积极推进相关工作。
APEC北京峰会欢迎《促进中小企业创新发展南京宣言》。加强对中小企业创新活动的支持,创造有益环境。促进中小企业合作努力帮助其融入亚太经合组织生产链和供应链,推广商业道德实践,提升国际市场运营能力。推进APEC加速器网络为中小企业创新发展提供早期投资。
互联网金融
APEC北京峰会批准了《亚太经合组织跨境电子商务创新和发展倡议》,鼓励各经济体在自愿基础上指定或设立跨境电子商务创新和发展研究中心。将发挥互联网经济杠杆作用,为经济活动创造有利环境。支持互联网金融健康发展,建立合作政策框架,为经济增长服务。致力于建立开放包容的互联网经济环境,为中小企业和个人提供安全、高效、低成本和普惠融资服务,分享互联网经济红利。我们致力于开发物联网潜力,服务经济发展。
为发挥互联网经济杠杆作用,支持APEC成员互联网金融健康发展,APEC批准《亚太经合组织促进互联网经济合作倡议》,推动各成员就发展互联网经济开展合作,促进技术政策交流,弥合数字鸿沟。一是建立合作政策框架,为经济增长服务;二是致力于建立开放包容的互联网经济环境,为中小企业和个人提供安全、高效、低成本和普惠的融资服务,分享互联网经济红利;三是致力于开发物联网潜力,服务经济发展。
海洋金融
APEC北京峰会欢迎第四届APEC海洋部长会议通过《厦门宣言》,欢迎《亚太经合组织海洋可持续发展报告》。鼓励海洋和渔业工作组与APEC其他机制合作推进蓝色经济合作。蓝色经济是促进经济增长、推动海洋及海岸带资源和生态系统可持续管理和保护、实现可持续发展的一种有效途径,呼吁加强亚太地区蓝色经济合作,鼓励落实相关倡议。
产业金融
在APEC《亚太经合组织经济创新发展、改革与增长共识》中,决定以经济改革、新经济、创新增长、包容性支持、城镇化作为五大支柱,加强宏观经济政策协调,探索新兴经济增长领域,进而为地区经济强劲、可持续、平衡和包容增长创造良好政策环境,巩固亚太地区的全球经济增长引擎地位。
APEC北京峰会批准《通过公私伙伴关系促进基础设施投资行动计划》,采取切实举措,加强在公私伙伴关系领域的合作,促进更具活力和可持续的亚太基础设施投资和开发。
APEC北京峰会批准《亚太地区汽车产业可持续发展宣言》,欢迎2014年APEC电动汽车标准规制合作发展机制对话会成果。我们欢迎《亚太经合组织推动电动汽车广泛使用的行动》。
在城镇化建设当中提出将充分利用现有资源,推进城镇化研究和能力建设。鼓励APEC成员支持城镇化合作及其相关项目,包括由成员自愿捐资成立亚太经合组织城镇化子基金。
绿色金融
为应对能源和环境领域的重要问题,我们将致力于开展可再生能源、节能、绿色建筑标准、矿业可持续发展、循环经济等领域合作,强化节约和保护,促进绿色、节能、低碳发展,寻找经济增长新动力。为保护林业资源,我们将特别注意打击非法采伐和相关贸易,同时为合法林产品贸易创造有利环境。我们欢迎《亚太经合组织绿色发展高层圆桌会声明》。
能源金融与碳金融
认识到提高能效和推广清洁和可再生能源的重要性。APEC期待实现到2030年本地区可再生能源及其发电量在地区能源结构中的比重比2010年翻番的目标。同时呼吁鼓励经济体为本地区天然气和液化天然气贸易和投资创造有利条件,包括放松目的地条款限制。
鉴于化石能源将继续在本地区中长期能源结构中扮演重要角色,APEC重申清洁和高效利用化石能源的重大意义,鼓励经济体加强在清洁煤技术开发和利用方面的合作,如扩大高效燃煤电厂建设,推广碳捕获利用与封存技术,支持感兴趣的经济体安全高效发展核电,并作为基本能源来源之一。
APEC重申到2035年本地区总能源强度比2005年降低45%的目标,规范和逐步取消低效和鼓励浪费的化石燃料补贴,同时注意向有需求的人群提供基本的能源服务,欢迎成立亚太经合组织可持续能源中心,推广可持续能源发展先进理念和模式。
紧接着APEC峰会第二天,中美两国就节能减排正式承诺,到2030年美国将实现减排28-30%的目标,中国面对富煤贫油少气的资源禀赋,首次提出到2035年非化石能源在能源总量中要提高到20%,比之前的15%提高了三分之一。
这些能源金融和碳金融会加速新能源的发展,加速我国碳金融市场的发展。提高我国在全球的话语权,提高我国作为大国在全球的大国责任,此次APEC峰会初现可金融大国的地位,彰显了中国作为大国主办方的责任感,在后金融危机时代,中国大国到强国的地位,金融崛起是一个关键与核心作用。