民调显示，如果共和党控制参议院（编者注：事实上，共和党的确赢得了参议院多数党的位置），那么批准贸易推广法案（TPA，或“快车道”），跨太平洋伙伴关系协议（TPP）和跨大西洋的贸易与投资伙伴（TTIP）的可能性会显著增加。这一结果主要有四个原因。
第一，参议员Harry Reid（民主党）将不再担任参议院多数党领袖，而由参议员Mitch McConnell（共和党）担任。参议院多数党领袖对参议院议程有非常强的影响力。总统奥巴马在2014年1月的国情咨文中倡导TPA和TPP后，Reid已经用这种影响力给予奥巴马以沉重一击。这不是两个民主党领导人之间的一个偶然分歧：Reid一直以来反对贸易协议。相比之下，McConnell是一个坚定的支持者。
第二，共和党要摆脱故意妨碍议案通过者这一形象。贸易自由化是共和党和奥巴马能达成一致的一件事情，特别是TPA，TPP，甚至TTIP，将这些作为谈判出发的起点。两个月前就有散布的猜测，共和党的胜利会让共和党的反对奥巴马支持的一切，但这点不适用于贸易。
第三，9月10日皮尤研究中心公布的一项民意调查显示，美国人对新贸易协定充其量是也就是不冷不热，而工会则是坚决反对。然而，企业界大力支持TPP和TTIP。如果在共和党控制参议院以及众议院的情况下，两会依然通过了不利于贸易协定的议案，那么共和党将无颜以对其支持者。
最后，第四点，即使奥巴马总统准备就预算超支、医疗保健、环境、移民和其他问题与共和党国会对抗，他还是非常想为他的第二任期留下来一些成就。只要他们能分享在信用证和反对奥巴马医改和其他的政府干预政策的遗产管理，共和党人可能不会反对让他留下通过TPA,TPP和TTIP这一成就。
有传闻说奥巴马试图让国会在他卸任前批准TPA，这可能加速对TPP甚至TTIP谈判，更快得到一个结果。但这似乎是不可能的。卸任前的任期中可能会被其他许多问题（如“增税”）所占据，以至于没有时间谈判TPA。就算时间够用，但只要参议员Reid上任领袖，TPA谈判就不会居于首要地位。
作者介绍：
加利·克莱德·霍夫鲍尔（Gary Clyde Hufbauer），1992年起担任美国著名的彼得森国际经济研究所雷金纳德·琼斯高级研究员，1996-1998年担任美国外交关系委员会主席和研究部主任，1998再次担任彼得森国际经济研究所雷金纳德·琼斯高级研究员。研究领域涉及国际贸易、国际投资和税收等。
注：
1、原文选自彼得森国际经济研究所（PIIE）RealTIme Economic Issue Watch项目，发表时间是11月3日。作者Gary Clyde Hufbauer是PIIE研究员
2、译者是上海金融与法律研究院研究助理孙夏萌。
3、《思想库报告》是上海金融与法律研究院（SIFL）出品的一份公益性电子刊物，以国际智库之思想，关照中国改革之现实。
