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熊丙奇:北大综合改革 别看上去很美

《北京大学综合改革方案》已获批准并实施,方案主要亮点包括:学术委员会为“最高学术机构”、倡导“师生治学”,实行教学科研人员分系列管理等。这些措施,确实可以称得上“亮点”,眼下的关键问题是,怎样让教改的亮点真正成为亮点,而不是停留在文本概念,看上去很美。

学术委员会来说,早前在北大颁布的大学章程中,也提到要把学术委员会建成为最高学术机构,如果能实现,大学的学术管理和评价就可摆脱行政干扰。但从现实看,有的学校已建成的学术委员会,也号称是最高学术权力机构,但委员的产生由行政部门委派,尤其重要的是,不能独立运行,对学术事务进行独立决策,而受行政支配,学术委员会的决策只具一定的咨询功能,从而使学校管理还是行政治校。

北大综合改革的成效,取决于能否改变行政治校的格局。比如,师生共治,这一概念很好,可学生怎样参与学校治理?如果学生代表不是民主选举产生,而且学生参与的委员会本就作用有限,师生共治,就沦为摆设。在学生参与学校管理、监督方面,我们更希望推行学生自治,通过学生自治,实现学生自我教育和自我管理,同时由学生选举的代表参与学校的各种决策委员会的事务,学生代表需向全体学生述职。

大学要摆脱行政治校,必须建立现代学校制度。我国大学办学定位模糊,重规模数量轻质量内涵,重研究轻人才培养,就因学校功利化办学,追求近期政绩目标。北大改革方案提出硕士重应用,博士重研究,实行小班化教学,这些都应是学术自治、教授治校的必然选择—学校教授们会在办学中形成自身的办学定位,像北大这样的高校,应以通识教育为办学定位,同时根据办学条件,采取适合本校的人才培养模式。

我们希望北大为推进上述改革,而完善学校的治理结构,否则,就事论事,有的改革措施会无疾而终。以小班教学为例,这一概念在我国高校已提了十多年,可由于师资力量有限,学校对教学投入不足,最后让小班教学变为点缀,另外,实行小班教学,需要教师改变传统的灌输教学方式,鼓励交流、探讨,这无疑又需要调整教师考核指标。

这也就需要政府部门落实和扩大学校的办学自主权。据报道,教育部门已批准了北大的改革,为此要在落实改革中,扫除阻碍改革的行政障碍。建立管办评分离的教育管理新体系。相比于具体的教学改革措施来说,现代大学制度建设,是最根本的改革。可以说,如果现代大学制度构建成功,实现行政权和教育权、学术权的分离,学校的综合改革也就取得成功。

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