10月底，缅甸将举行25年来的首次真正自由的全国大选。本周，关于此次大选的报告表明，尽管在过去历时五年的缅甸改革进程中出现了许多问题，但实际的选举日可能是相对公平的。国际危机集团（International Crisis Group）发布全新报告指出，迄今为止，选举委员会操作透明，并进行了广泛的磋商，而且政府已经接触了可信的国际观察员，以确保选举日当天的公平性。
无论投票最终的结果如何，缅甸多年来始终坚持进行公平的投票选举。1990年，自政府军残酷镇压示威者后，缅甸军队允许进行自由和公正的选举，全国民主联盟（简称民盟）赢得了此次选举。当然，民盟取得选举胜利后，缅甸并未过渡至民主统治；军方以
吴登盛政府发起改革后，这一次，军方不可能轻易介入选举或者撤销秋季选举的结果。但是，选举日的自由性和公平性并不意味着缅甸将过渡到民主政府。尽管民盟有可能赢得众多议会席位，但仍会有多达70个政党参加此次大选。投票可能会十分分散。
国际危机集团的报道还指出，即使民盟在此次大选中赢得大多数席位，由于缅甸宪法的部分条款仍然禁止昂山素季成为总统，民盟需要找到合适的人选担任总统。缅甸下议院议员吴瑞曼有可能成为目标人选。然而，这种妥协很可能会激怒民盟的核心支持者，使得部分选民产生困惑，并有可能引发总统和民盟成员间的权利斗争。国际危机集团写道，“目前民盟是否完全理解选举后的结果尚不明确。”
并非由选民直接选出的、相对弱势的总统也很难成事。类似的情况也发生在1999年瓦希德成为印尼总统后。尽管与梅加瓦蒂·苏加诺普特丽的斗争派民主党相比，瓦希德的政党仅控制了议会的少数席位。但在进行大量的幕后交易后，瓦希德成为印尼总统。
正如《金融时报》对此次缅甸大选的报道，弱势总统如果与军方保持联系，那么他很可能会与议会产生对峙，因为国会议员希望通过有关法律，借此削弱军队的制度性权力。如果这位妥协之下诞生的总统无法阻止议会通过这些法律，那么军方可能会认为自己需要再一次直接介入议会。
原文链接：
http://blogs.cfr.org/asia/2015/05/01/myanmars-election-day-may-be-only-a-step-toward-democracy/
注：
本文摘编自美国外交关系协会网站报告“Myanmar’s Election Day May Be Only a Step Toward Democracy”，原文发表于2015年5月1日。
