近期，土耳其、俄罗斯、法国、马里和突尼斯等相继遭遇重大恐怖袭击，国际恐怖主义威胁明显上升。而反观国际社会虽然已经形成了联手加强打击恐怖主义的浓厚氛围，但一时难以推出强有力的实际举措，形成统一的国际反恐联盟的时机也仍不成熟。
国际反恐破题难，是和当前国际恐怖主义出现的一些新动向密不可分的。
其一，恐怖活动加速向地区扩散，对西方的威胁增大。在一年多的时间里，美国领导的65国参与的反恐联盟以及俄罗斯最近两个月对"伊斯兰国"的空袭行动已大约有1万次，共击毙了1万多名"伊斯兰国"等极端组织的成员，一定程度上遏制了"伊斯兰国"在伊拉克和叙利亚不断扩张的势头，但是由于外国极端分子不断投奔参战，该组织的有生力量并未遭到大的折损，仍有约3万人。
同时，"伊斯兰国"在中东、南亚、东南亚、中亚、北非、西非等地区的蔓延渗透取得了不少成果，其网络日渐壮大，冲击相关地区的安全稳定。
此外，"伊斯兰国"虽将中东、北非地区的异教徒和叛教政权视为"近敌"，予以优先打击，但在西方加大对其打击的背景下，"伊斯兰国"似开始调整既定暴恐路线，着手加大对西方的恐怖袭击。自去年以来，"伊斯兰国"对西方国家本土的威胁日渐突出。
英国智库"亨利·杰克逊学会"新近发布的研究报告统计显示，自去年7月至今年8月，西方发生了32起与"伊斯兰国"有关联的恐怖袭击案件，其中13起成功实施，波及10国，美国、澳大利亚和法国是重灾国。事实上，由于"伊斯兰国"对西方高强度的思想鼓动和宣传招募，其已在西方社会形成了有力的思想、活动和支持网络，其一旦发动恐怖袭击，西方面临的恐怖威胁将前所未有。
其二，两大极端组织虽有竞争，但也出现某种程度的合流。去年以来，"伊斯兰国"强势突起，不少曾经支持"基地"组织的暴恐团伙倒戈倒向"伊斯兰国"，但是这并未冲击到"基地"组织全球网络的核心架构，扎瓦希里仍然控制着麾下的四大正式分支组织，包括索马里"青年党"、"基地"组织北非分支、叙利亚"支持阵线"以及也门的"基地"组织阿拉伯半岛分支等等，同时中东、北非等地区的恐怖团伙也大多是骑墙派，希望与"基地"组织、"伊斯兰国"两者同时保持着联系，获取更多的资源和支持。
另一方面，"伊斯兰国"与"基地"组织虽然有竞争，甚至不时爆发冲突，但二者在某些情势下也进行着合作，比如在叙利亚、突尼斯等地，曾多次联手实施恐怖袭击。
此外，从扎瓦希里的态度看，其虽多次指责和批评巴格达迪领导的"伊斯兰国"，但是并未放弃与后者和解甚至重归于好的努力。今年9月和11月，扎瓦希里就呼吁"基地"组织和"伊斯兰国"的支持者携手共同参与针对西方国家的战斗，以应对外界的联合打击。
总体看，当前，"基地"组织与"伊斯兰国"维持着相互竞争、斗而不破的微妙关系。国际社会所期待的两者爆发激烈内斗、自相残杀的局面并未出现。而随着国际反恐行动不断升级，未来二者可能会进行更多的合作，甚至出现某种程度的合流，并使国际恐怖主义出现新的形态，这无疑将对国际社会构成更大的威胁。
其三，短期看，国际社会难以形成打击恐怖主义的合力，扭转当前国际反恐合作涣散无力、各取所需、矛盾重重的局面。
巴黎连环恐怖袭击后，国际社会形成了同仇敌忾、联手加强打击"伊斯兰国"的舆论氛围，但各国在军事打击上都是慎之又慎，排除了直接派出地面清剿部队的可能。而仅凭借空中打击，难以重挫"伊斯兰国"。"伊斯兰国"的肆虐与美国的政策有着很大的直接关系，但美国认为"伊斯兰国"并未对美本土构成实质性的重大威胁，因此，并不愿意投入更多资源，承担起应有的责任，反而要求其盟友加大投入。
同时，随着越来越多的国家尤其是大国介入乱局中，使中东局势变得更加复杂。美、俄对叙利亚立场相悖，以反恐为手段加紧争夺地缘政治利益，俄军事介入叙利亚后，美多次拒绝俄提出的加强合作反恐的提议，美俄总统11月30日在巴黎举行会谈，就加强反恐信息交流的必要性达成共识，但对于合作行动"并未做好准备"，而且由于双方博弈更趋激烈，中东地区相关国家也开始重新站队。
美欧表面和谐，实则矛盾加剧。欧洲是中东乱局的最大受害者，却无力主导解决地区乱源，对美不全力反恐多有不满。中东各国也是各怀心思，并未将打击"伊斯兰国"列为头等要务。沙特虽然担忧"伊斯兰国"威胁，但更担心伊朗借打击"伊斯兰国"强化地区影响力；土耳其反对美、俄军事援助库尔德武装打击"伊斯兰国"，对于俄强势介入叙利亚心有不甘，以致发生了击落俄战机事件。
