中國將在「十三五」期間建成全面小康社會，小康目標因此成為一個必須完成的硬指標。
十六大曾經給出了小康社會的指標體系，包括人均GDP、城鎮居民人均可支配收入、農村居民家庭人均收入、恩格爾系數、城鎮人均住房建築面積、城鎮化率、居民家庭計算機普及率、大學入學率、每千人醫生數、城鎮居民最低生活保障率等十項指標。
十八大進一步提出的小康經濟指標是，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，即「兩個倍增」。
GDP與人均收入 比2010年翻一番
國內各地發展存在很大差異，經濟落後地區、農村地區是實現全面小康的最大短板。日前國務院扶貧開發領導小組擴容，小組成員從28人變為37人，增加的9人來自中組部、國新辦、統戰部、中直機關工委、中央國家機關工委、鐵路總公司、證監會、銀監會和保監會等9個單位。
雖然這些部門與扶貧和投資的關係不十分密切，但這種組織動員發出了一個訊號：政府將全力以赴力補全面小康的短板，確保不在扶貧環節出現重大漏洞。在此背景下，各地離完成小康目標有多遠？完成的難度有多大？都是各地十三五規劃要重點考慮的問題。
據不完全統計，截至10月26日，全國至少已有25省份公布了前三季度居民人均可支配收入。國家統計局數據顯示，前三季度全國居民人均可支配收入16,367元。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入23,512元，扣除價格因素實際增長6.8%；農村居民人均可支配收入8,297元，扣除價格因素實際增長8.1%。
發展差異大 農村成最大短板
根據各地相繼公布的前三季度經濟運行情況，截至10月26日，除了吉林、遼寧、黑龍江、內蒙古、山西、西藏外，其餘25省份均已公布了當地的前三季度居民人均可支配收入數據。在全體居民人均可支配收入方面，位居前兩位的為上海和北京，其人均收入均突破3萬元。其中，上海為37,568元，北京為36,047元，兩地是目前全國僅有的居民人均可支配收入超過3萬元大關的地區。
在城鎮居民收入方面，上海、北京、浙江、江蘇、廣東、天津、福建、山東這8個地區的城鎮居民人均可支配收入超過了全國平均水平。在25個地區中，上海城鎮居民人均可支配收入最高，為39,686元；北京排第二，為39,142元；浙江排第三，為33,464元，三地也是目前全國僅有的城鎮居民人均可支配收入突破3萬元大關的地區。
在農村居民收入方面，上海、浙江、北京、天津、江蘇、山東、遼寧、福建、海南、河北10個地區的農村居民人均可支配收入超過了全國平均水平。在已公布數據的25個地區中，上海農村居民人均可支配收入最高，達到了19,237元；浙江排第二，為17,004元；北京位列第三，為16,450元。
從城鄉居民人均收入倍差來看，與全國城鄉居民人均收入倍差2.83相比，新疆、陝西、廣西、雲南、貴州、寧夏、青海、甘肅這8地區的城鄉居民人均收入倍差超過了全國水平。
難易與發達度無關 要看2010基數
要實現兩個倍增的目標，雖然從全國GDP來說，只需要十三五期間保持年均增長6.56%即可達標。但從各個地方的城鎮與農村居民可支配收入數據來看，各地的差別還是很大的。
從城鎮居民可支配收入數據來看，全國大約還需在2015年基礎上增長75%左右，才能實現收入倍增。在已公布的25個省級區域中，實現城鎮居民可支配收入倍增應該沒有甚麼困難，完成目標的難易程度與地區經濟發達與否沒有相關性，主要與2010年的基數相關。
根據我們的匡算，實現倍增差距最大的是天津市，需增長33.8%才能達標，其次是經濟發達的廣東省，需要約30.8%才能達標，廣西的差距超過29%，山東的差距約26.3%，河北、河南、寧夏的差距都在27%以上。北京、湖北、安徽、陝西、貴州、青海、甘肅等地的差距都在10%至20%之間，差距最小的是新疆城鎮居民可支配收入，為6.63%。
貧困集中縣市 脫貧奔小康難
從農村居民可支配收入數據來看，差距普遍比城鎮居民收入差距要小。全國要實現倍增長的差距為7%左右。從各省級地區來看，農村居民收入倍增的差距最大的是新疆農村，離倍增目標的差距居然高達136%！顯示近幾年新疆農民收入水平增長遇到了很大問題。其次是北京，為20.9%，第三是寧夏的20%，其他如江西、河南、江蘇、廣東、湖北、雲南都在10%至16%之間。
引人注目的是，已公布數據的省級地區中，陝西、海南、安徽、浙江、山東等五個省，在2015年就有可能完成倍增目標。此外，重慶、江西、四川等省農村居民收入在今年也接近完成目標。
要指出的是，上述匡算雖然比較簡單，但大致能反映從居民可支配收入來看，各地離倍增差距有多大。從數字來看，各省級地區應該都能比較輕鬆地完成小康倍增目標，但新疆農村地區有可能除外。但根據我們的調研來看，各個市縣的具體情況比省級數據要差一些，尤其是貧困縣比較集中的縣市，脫貧奔小康的難度還比較大。
