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四川省地级市土地扩张与经济增长分析

一、引言

20世纪80年代以来,众多经济学家认识到城市化与经济增长间的关系,并把城市化当作发展中国家超越发达国家的必要途径。但城市化自身并非是一种直接的生产要素,而是通过一种间接渠道作用于经济增长。其中,作为城市化进程中的一项重要投入要素——建设用地的不断扩张,使土地收入占国民生产总值的比重呈增长趋势。因为土地的不可再生性与不可自由移动性,仅仅依靠土地要素的单纯扩张显然不具有可持续性,所以可以说城市土地要素的扩张状况是否得到集约利用对研究城市土地扩张与经济发展之间的关系具有重要意义。据《中国城市统计年鉴》数据显示,我国城市建成区面积从1981年的7,438km2增长至2014年的36,450km2,35年来增长了近五倍。虽然说城市土地面积的扩张使经济发展迅速,但也造成了许多负外部性问题,诸如耕地的流失、生态环境的破坏等。所以,在调配好经济发展与土地利用关系的前提下,重视对城市土地的管控,以改变城市土地的低效利用状态,进而使生态环境、土地高效利用与经济社会可持续发展就显得十分紧要。

二、实证研究

(一)研究区域与数据来源。本文按经济区划即成都经济区、川南经济区、川东北经济区和攀西经济区(剔除凉山州),对四川省18个地级市进行考察。选取1999~2014年数据,用建成区面积表示城市土地扩张的情况、用市辖区二三产业GDP表示经济发展的情况。数据来自《中国城市统计年鉴》,以1998年为基期进行平减以消除价格变动(限于篇幅,需要者可联系笔者),并分别对四大经济区的城市土地扩张与经济发展状况进行库兹涅茨曲线验证。

(二)实证检验。首先,对四川省所属18个地级市、成都经济区5市、川南经济区5市、川东北6市和攀西经济区2市等五组数据进行时间序列回归。先对其分别进行单位根检验,以便确定时间序列的平稳性,ADF单位根检验结果显示:四川省、成都经济区、川南经济区的两个变量均为二阶单整序列;川东北经济区数据存在较高程度的波动,因此取对数后进行单位根检验,此时两个变量均为零阶单整;攀西经济区的两个变量均为一阶单整。然后,采用EG两步法对回归残差序列的平稳性进行单位根检验,结果显示:只有川南经济区的随机误差干扰项未通过10%显著水平(-1.604392)下的单位根检验,可能不存在协整关系;其余地区的T统计量分为四川(-2.686326)、成都经济区(-1.785923)、川东北经济区(-4.273905)、攀西经济区(-4.121105),均能在10%水平下拒绝不存在协整关系的假设,即认为存在协整关系。

运用Eviews8.0软件,用普通最小二乘法对数据进行回归,本文对几乎所有模型都进行了自相关修正,修正后的模型主要结合自相关图和偏相关图进行检验,确定模型的自回归项,此时DW值仅为很有限的参考价值。结果显示:四川省18个地级市、成都经济区、川东北经济区、攀西经济区修正后的可决系数均在0.9以上,说明拟合优度较高,F值较大,说明模型中各个解释变量是显著的,D-W值均已通过了10%显著性水平下的德宾-沃特森检验,基本已经不存在自相关性。

(三)结果分析。四川省18个地级市一次项系数为正,二次项系数为负,表明城市土地扩张总体上具有Kuznets曲线效应,且呈倒U型。市辖区二三产业GDP于2,921.72亿元首次迎来拐点,也就是2005年的2,861.35亿元之后。但随后又平稳上涨,之后几年经济增速比较缓慢,这也许和2008年地震所造成的经济动荡有关。随后,城市建成区面积和市辖区二三产业GDP增速较快。可以判断,目前四川省仍处于快速扩张阶段:(1)成都经济区5市一次项系数为正,二次项系数为负,表明城市土地扩张曲线呈现倒U型,基本出现Kuznets曲线效应,并在5,578.51亿元时迎来拐点。城市土地规模将很快趋于稳定,这种稳定可能来自于经济发展的消除效应,还有来自于经济发展的结构效应;(2)川南经济区5市一次项系数为负,二次项系数为正,三次项系数为零。所以川南经济区整体呈U型,并不存在库兹涅茨曲线效应。观测值在715.98亿元出现拐点,呈N型分布,2006年市辖区二三产业GDP为693.62,与拐点十分接近。区域间合作机制较完善,基础设施和交通网络发展较好,工业生产及其配套设施对城市土地资源需求较大;(3)川东北经济区6市一次项系数为正,二次项系数为负,三次项系数为正,说明川南经济区呈N型,不存在库兹涅茨曲线效应。城市土地面积扩张的主要区域为南充和遂宁两市,经济发展也以第二产业发展为主。导致城市土地快速增长的原因有政策导向和区位条件的优化;(4)攀西经济区含攀枝花、雅安两市,一次项系数为正,二次项系数为负,三次项系数为正,整体呈N型分布,不存在库兹涅茨曲线效应。城市土地面积扩张的主要区域以攀枝花市为主,经济发展主要靠攀枝花市第二产业拉动。

三、启示

城市土地扩张的库兹涅茨曲线效应具有不确定性。从攀西经济区两市来看,2005年出现拐点后又反弹,且反弹的程度还较大。城市土地扩张不单单受经济发展的影响,还受其他多因素影响,并且它仅仅是一种对变化规律的概括,不一定会根据理论所阐释的路径发展。因此,基于这种动态发展的属性,对已出现Kuznets曲线效应的地区,仍然要对城市土地扩张的管控加以重视,如严格把控建设用地供地标准,正确处理城市建设用地与经济増长的关系。

规模效应、结构效应和消除效应三者共同作用于城市土地扩张与经济发展的Kuznets曲线效应。但是截至目前,对每个效应所产生的背景、机制、作用及其地位的研究较为缺乏。对它们的深入探讨也是相当有必要的,以便将Kuznets曲线效应更好地应用于城市土地扩张的管控当中。

参考文献:

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