全球四大航空公司近日联合发布了一个减少航空业碳排放的全球性提案，并希望联合国将该草案纳入到全球应对气候变化的新协议之中。这是航空公司第一次联手建议联合国气候变化官员如何解决航空业碳排放的问题。
据路透社报道，法国航空、英国航空、国泰航空、维珍大西洋航空公司、英国机场运营商BAA和国际NGO气候组织共同提拟了一份碳排放交易草案，覆盖了国际航空业所有的碳污染领域。一旦通过，这份计划将能保证在碳排放领域对航空公司平等对待，并且开创了航空业内部全球碳交易的先河，而且也可能将类似的交易体系扩展到其他行业。
根据亚太航空协会统计，全球航空业每年大约排放6.5亿吨二氧化碳。航空业温室气体排放占全球排放的百分之二，并且这一比例还将上升。目前，绿色组织和欧盟都要求航空业对其排放进行清理。
世界自然基金会表示，航空业对于解决该行业增长的温室气体排放份额没有做出足够的努力，而且必须像其他许多行业一样征收排污费。
“目前还有一些航空公司认为，既然航空业只占全球碳排放的百分之二，航空业的碳减排就应该相对温和地进展。”企业和政府的智囊团“气候团队”的政策主任马克·肯波尔（Mark Kenber）说， “但这一想法在欧洲已经行不通了。”他说：“如果航空公司不提出一些环境上有效、可靠而且经济上对他们有利的计划，那么他们将最终被迫采取其他的方案。”
这份由六个“航空业全球框架集团”成员提出的草案将于周一晚些时候递交到在德国波恩的气候变化谈判者手中。波恩会议共有175个国家的代表参加，共同商讨出台替代《京都议定书》的新气候协议。“后京都”条约的谈判将于12月份在哥本哈根结束。
该草案建议对航空碳排放实施全球性的总量控制，而且所有最终达成一致的计划必须整合到2013年开始的“后京都”气候协议中。
按照该草案的43点提议，每个航空承运商将上交与他们每年所购买燃料的含碳量相当的配额。该交易体系的管理，包括对排放配额的拍卖，应由联合国的相关机构负责。
碳排放配额的拍卖所得将主要分为三种用途。一是用于《京都议定书》框架下的发展中国家适应基金；二是用于资助航空用可持续生物燃料的发展；三是用于联合国支持的为保护欠发达国家森林的行动。
肯波尔说“航空业全球框架集团”希望其他的大型航空公司也能够加入，而且已经跟亚太、中东和美国的其他几个航空公司就此事进行了磋商。
