一个最高级别智库的成立，将改变中国智库格局,但是研究发现，这个新智库仍需要更宽松、更完善的环境，中国智库还有很长的路要走。
引退一年之后，71岁的前国务院副总理曾培炎再次出山。这一次，他有了一个新的头衔：中国国际经济交流中心理事长。
国经中心，这个经温家宝亲自批示成立的机构拥有超级阵容。中央财经领导小组办公室原主任王春正、全国人大财经委副主任委员厉以宁、国家发改委副主任张国宝、中央政策研究室副主任郑新立等数十位官员、知名学者、央企负责人位列其中。
“我只参加了一次会议，内容处于保密阶段，下一步具体怎么走，仍未明确。”4月6日晚，厉以宁在电话里告诉记者。
其实，早在成立大会上，曾培炎已经为国经中心标明了方向：着眼于国际经济方面的重大热点焦点问题，开展战略性、宏观性、前瞻性研究。
相当长一段时间内，中国民众对于中国专家的批评声音不绝于耳，称其为“砖家”。国经中心的成立，致使外界对其发展方向充满期待。
公共政策面临挑战
早在国经中心成立的前一天，3月19日，新华社《瞭望》杂志撰文批评中国智库专家两年来在经济预测上的拙劣表现。
《瞭望》称，2007年底，社科院某位经济专家强调4%是中国通胀承受极限，中国经济不会出现大起落。两个月后，CPI达到8.7%的高值，2008年急转下跌到12月份的1.2%……
今年两会期间，有政协委员直言“淘汰一批经济专家”。
当前，国际、国内形势变化多端，宏观调控政策必须做到快速调整。曾培炎说：“这是对各国智库谋划能力的考验。”
“公共政策越来越复杂。民众对公共政策的形成关注度越来越高。”清华大学公共管理学院常务副院长薛澜说：“这对公共政策的形成是一个很大的挑战。如何筛选出正确的专家判断，避免政策重复，是当前的一个紧要任务。”
资料显示，中国研究机构为2500家，专职研究人员3.5万人，工作人员27万人。其中，以政策研究为核心、直接或间接为政府服务的“智库型”研究机构达到2000家。
而在新年初，美国宾夕法尼亚大学发布的《2008年全球智库报告》称，中国仅有74家被认可。
看领导脸色行事
调查发现，接受海外机构和跨国公司的资助成为国内很多智库的谋生手段。2008年，天则所共筹集资金461万，一半来自于国外赞助。
据《瞭望》报道，2008年3月20日，在欢送美国福特基金会中国的首席代表华安德离开中国时，400多名来自政府重要部门、科研、教学、政策咨询部门的知名专家学者表现出“求钱若渴”的状况。
与此同时，许多国内关键部门在制定政策过程中，为了防止泄密和干扰，在选择政策咨询机构方面越来越谨慎，刻意控制决策信息数据。
“尤其是经济学专家，数据要求得不到满足，做出来的研究成果可想而知。”薛澜说。他表示，官方智库既要面对生计问题，还要看领导脸色行事的情形依旧存在。
“官方智库独立性不够。由于其生存发展受到上级主管部门影响，批评主管部门，是不可能的。他们更多的是承担对政策的维护和解释功能。”茅于轼说。
一方面，根据目前的政策，非政府组织注册必须要找一个政府机构挂靠。据了解，90%以上的民间智库机构只能以企业的形式注册。“有的干脆就直接不注册，自己在家里搞。”茅于轼说。
另一方面，民间智库对政府的批评言辞激烈，造成其生存发展陷入困境，与政府对话机制很难形成。
“政府部门垄断已经成为一个既得利益板块，咨询服务已经被官方智库所垄断。他们很难愿意让民营部门进来分食这一领域的利润。”北京大军经济观察中心主任仲大军说。
