“以后二氧化碳等废气排放要按其碳含量的比例来缴税。”近日,北京泽天下生态文化发展中心主任、环保NGO绿色北京负责人田雄对《中国产经新闻》记者说,我国将考虑推出碳税。
这一消息在2009中国能源可持续发展高层论坛上得到印证。财政部财科所副所长苏明在该论坛表示,我国正在研究推出环境税、能源税和碳税。苏明表示,初步想法是对二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物和工业废水排放征税,这将是这一领域的基本框架。
据了解,碳税是针对二氧化碳排放所征收的税种,以环境保护为目的,希望通过削减二氧化碳排放来减缓全球变暖的速度。碳税通过对燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品,按其碳含量的比例征税来实现减少化石燃料消耗和二氧化碳排放。
田雄指出,我国推出碳税、环境税、能源税是我国法律正在由建立健全向专一领域、特地领域、公众关注程度高影响大的领域纵深延展,也是我国市场经济正在向社会经济领域延伸。不管是环境税,还是碳税,都是在当前环境问题越来越严峻的形势下,公众诉求日趋强烈的背景下产生的,它是一个国家关注民生,反映民生的重要表现之一。
中国社会科学院可持续发展研究中心秘书长崔大鹏曾撰文指出,低碳经济将成为减缓气候变化与实现可持续发展的主要途径和必由之路。
崔大鹏认为,要实现低碳经济的关键是要降低碳强度,控制二氧化碳排放的增长速度。中国是处于工业化中期的发展中国家,当前的能源基础水平及能效较低,能源技术装备水平和企业的管理水平均相对落后,从而导致单位GDP能耗和主要耗能产品能耗均高于主要能源消费国家的平均水平。
业内人士分析,如果推出碳税,直接受到影响的将是煤炭和石油天然气企业。
由于碳税税率还不明朗,影响难以评估。不过苏明再三表示,碳税刚开始不会高,否则企业难以承受。
苏明透露,专家组将在两到三个月后推出他们在碳税方面的研究成果,这一研究成果将提出碳税征收的时间表,但什么时候开征不好说。
苏明表示,现在碳税的标准可以低一点,起点不要太高,能源税方案已经形成,环境税则将由几个部门合作完成,环境税推出以后,排污税将会取消。
财政上,国家将通过国债、投资、预算内经费、转移支付和专项资金5种渠道支持节能减排。
世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强指出,通过征收“碳税”,那些消耗能源的企业、部门、个人,他们会很清醒地认识到,如果节约能源,或者更好地利用可再生能源的话,就可以少交一些“碳税”,或者没有税。
