广州、深圳、北京、上海等有着中国最富裕、受教育水平最高的居民的地方政府,已开始制定与欧盟相同严格的垃圾污染排放标准。尽管如此,这些城市近期仍有居民抗议兴建垃圾焚烧发电厂,他们主要担心的是,虽然焚烧厂在设计中可以达标,但很难确保它在运作也达标。
数百名广州李坑村的村民昨天聚集在广州市政府外示威,抗议建在李坑的垃圾焚烧发电厂对周边环境造成破坏,也影响了他们的健康。
前天,广州南海区江南发电厂欲建污泥焚烧项目的计划则遭佛山高明区的居民强烈反对,他们开展了“戴口罩巡游活动”,参与人数达400人。
广东珠三角地区自改革开放以来迅速发展,居民的收入和生活水平大幅提升,但伴随经济发展的代价却是越来越多的垃圾。珠三角现在已没有足够可用于填埋垃圾的土地,而垃圾处理正逐步从垃圾填埋转向垃圾焚烧。不过,珠三角的居民一般都不支持垃圾焚烧发电项目,近期更是三日一小吵,七日一大闹。
垃圾焚烧在日本、韩国、中东、北美、欧洲多个城市等国家和地区已运用多年,这些年来也极少爆出影响环境和人体健康的事件。据报道,韩国的一个垃圾焚烧发电厂距离周围居民区仅50米。
可是在广东,乃至整个中国,垃圾焚烧的问题却层出不穷:李坑的村民称,自当局2005年在当地兴建垃圾焚烧发电厂以来,该区域的癌症、呼吸道的患病个案与死亡数字迅速上升;深圳龙岗垃圾焚烧厂周围的居民则表示,垃圾焚烧的气味在一英里外都能闻到,而排放的是大量黑色废气和有害化学气体。
基于以上的经历,以及老百姓对地方政府的普遍不信任,珠三角和中国转向垃圾焚烧的道路相对与其他国家和地区艰难得多,一些项目近期甚至“胎死腹中”:原本计划在广州番禺区大石镇兴建的垃圾焚烧发电厂因引起当地居民的强烈反弹,番禺区政府上个月表示将暂缓此项目的选址及建设工作,开始推进垃圾分类和垃圾减排,并启动有关垃圾处理设施选址的全民讨论;在江苏吴江平望镇,投资3亿多元人民币的吴江垃圾焚烧发电厂去年10月被紧急叫停,主要因为数千当地居民聚集该厂点火,并一度拥堵了国道。
要确保排放物达到最严格的欧盟标准
一名支持垃圾焚烧的环境专家在接受本报访问时说,现在的问题不是该不该兴建垃圾焚烧发电厂,而是如何确保垃圾焚烧发电厂的排放物能达到最严格的欧盟标准,以安抚民心。
该名环境专家说:“每当兴建垃圾焚烧发电厂时遇到民众反对就妥协、停建,今后只会引发更多类似的群体性事件,而民众和地方政府若达成不了共识,垃圾的问题今后将严重影响珠三角的发展。面对民众的反对声浪,更应该通过教育和宣传,让民众了解到最先进垃圾焚烧技术的安全性,并承诺在垃圾焚烧方面绝不马虎、绝不节省开支,确保做到最好、最安全。”
其实,广州、深圳、北京、上海等有着中国最富裕、受教育水平最高的居民的地方政府,已开始制定与欧盟相同严格的垃圾污染排放标准。尽管如此,这些城市近期仍有居民抗议兴建垃圾焚烧发电厂,他们主要担心的是,虽然焚烧厂在设计中可以达标,但很难确保它在运作也达标。
另一方面,中国目前的国家污染物排放标准仍偏高,据《纽约时报》报道,中国国家级机构对垃圾焚烧厂二恶英的排放限制要求仍然比欧盟标准高出10倍,美国的这一标准与欧盟差不多。该报引述中国一名不愿透漏姓名的政府官员的话说,中国环保部和发改委之间就这一问题的监管已经博弈了三年,而提高国家标准一事并未出现进展。
这名官员说,两个机构其实都认为需要提升二恶英排放标准,但对于环保部门是否有权关闭不能达到更严格排放标准的垃圾焚烧厂存有分歧,发改委希望能够保持决定哪个项目可以运作的权力。
对于大多数高速发展的城市来说,垃圾填埋这样的传统解决方案也已明显不足,而垃圾填埋场里的甲烷实际上比焚烧厂里的有毒气体威胁更大,特别是在与现代化焚烧厂相比的时候。反观垃圾焚烧发电能够把进入填埋场的垃圾有效地减少90%、垃圾处理过程中能够产生能源、而随着科技的进步,垃圾焚烧发电厂的排放物能够满足全球公认的最严格的欧盟排放标准。