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导盲犬与公共场所的距离=公民社会与残障群体的距离(组图)

 

只有取得资格认证的导盲犬,才能像Google这样穿上红色导盲鞍。

 

导盲犬在幼儿园里和孩子在一起

      

       香港导盲犬如何进入公共场所

  根据2010年3月1日起施行的《深圳市无障碍环境建设条例》的第三十三条规定,视力残疾人可以按照规定携带导盲犬出入公共场所和乘坐公共交通工具。不过直到今年7月10日,深圳地铁才首次迎来了一只导盲犬“史努比”,它从大连搭乘飞机来深圳参加首届中国公益慈善项目交流展示会。

  而就在此不久之前,“导盲犬”刚刚才成为大众关注的热门话题,有两个事件与它有关,一件是沈阳的盲人女孩林妍带导盲犬乘坐公交车,司机却以“宠物不允许乘坐公交车”为名拒绝女孩带狗上车。另一件是网友发起“我愿意与导盲犬一起乘坐公共交通工具”拍照转载活动。两个事件把民众对于“导盲犬进入公共场所权益”的讨论推至舆论关注焦点。

  其实香港对于导盲犬的舆论关注也是在2011年才比较普及,在此之前,港媒对导盲犬的报道也沉寂了36年之久,严格意义上真正的导盲犬也是从那时起,才正式进入港人视线。香港导盲犬协会、香港失明人协进会等民间团体则从未放弃对导盲犬权益和允许进入公共场所范围的维护。从某种程度上说,导盲犬距离距公共场所有多远,就意味着残障群体距离公民社会的关爱就有多远。

  在香港

  拒绝盲人携带导盲犬进入公共场所属于违法

  公交车、地铁、公厕、餐厅、酒吧、户外咖啡馆……这些地方,哪里写着导盲犬允入,哪里又是导盲犬的禁区?如果导盲犬不能进入公共场所,它的作用还能发挥出来吗?这是很多内地网友的疑问,也同样曾经是香港人的疑问。

  在香港,导盲犬可以随意出现在人们的视线内,游走于公众区域吗?香港很多快餐连锁餐厅门上都有这样的标记,第一个是谢绝宠物入内,而最后一个是导盲犬允许入内,这是香港极具人文关怀的一个侧面。从目前来看,香港对于导盲犬的态度是宽容和包容的,香港导盲犬协会主管Ian F ok这样认为。Ian F ok指出,在香港导盲犬乘坐部分公共交通工具受到有关法例规管保障。例如《公共巴士服务规例》第230A章第10条“不得准许任何动物由该巴士运载,但陪同失明人士乘车的领行狗只除外”、《香港铁路附例》第556B章第28条“除港铁公司行使其绝对酌情决定权许可或准许者外,任何人不得将任何动物或其它禽畜带进或带上铁路处所任何部分,但陪同失明人的引路犬则不在此限”,IanFok还表示,其它没有正式法例规管包括公共小巴、的士和渡轮等都对导盲犬有相当包容的管理规定。

  在香港,拒绝盲人携带导盲犬进入一般的公共场所,会被认为是违法行为。香港民间社会团体积极参与者罗肇林这样补充。他表示,导盲犬在香港虽并不算常见,但如果有人拒绝视障人士协同导盲犬进入允许公共人士进入的场所,或者拒绝向其提供服务或者设施,就会有可能触犯残疾歧视条例,这在香港属于违法行为。罗肇林对小部分仍拒绝导盲犬进入公众场合的人表示不理解,他认为这些人忽视了导盲犬的特殊性质,它们虽然是受人饲养的狗,但却不等于宠物,它们更像是盲人的白拐杖,经过训练的导盲犬是有职业操守的。

  香港一些公共交通工具,例如港铁和巴士等,都允许导盲犬进入,但商场、餐厅则未必准许,很多餐厅需要社会慈善团体组织去与其沟通,沟通成功后才能贴出允许导盲犬进入的牌子。另外,多数公众场所对于导盲犬也有很高要求,比如,要求它必须穿戴导盲鞍和必须有导盲犬证书等。香港导盲犬协会主管IanF ok稍稍感到不满足的是,目前香港导盲犬数量太少,现时的相关法例也还没有保障到未正式合格成为导盲犬的导盲幼犬。

  一只导盲犬一生要花费20万港元训练费

  如果在香港街头,看到一只身穿红色马甲、长相温顺甚至可以用讨巧可爱形容的拉布拉多狗,不用犹豫,你可以在心里默默喊它的名字G oogle!它像娱乐明星和吉祥物一样,频频出现在慈善和公益幼儿园活动中,它简直成为了香港导盲犬的代言人。在G oogle之前,香港已经有30多年没有正规军的导盲犬存在了。

  Ian F ok介绍,1975年香港曾有过两只导盲犬,分别叫Winta和O pal,由德国侨民捐助,并于香港盲人辅导会的协助及安排下,前往澳洲皇家导盲犬协会进行配对及训练。可是,那个年代的香港并未有任何合资格的导盲犬导师作跟进服务,当Winta和O pal于数年后分别因病及意外死亡后,导盲犬服务便告结束。直至2011年,香港才重新引入导盲犬G oogle和Iris,为香港视障人士服务。

  在香港,成为一名导盲犬需要十分严格的培训和考试,并且还要拿到国际证书,只经过一般训练的狗不能被冠以导盲犬名号,更不能带人出街,这就解释了这么多年来,香港没有正规军导盲犬出现的原因。香港导盲犬协会表示,一只导盲犬一生将花费20万港元的训练及生活的费用,培训后的导盲犬将免费给视障人士使用,对于普通慈善团体而言,这也是一笔不小的开支。

  据香港导盲犬协会义工们介绍,导盲犬带路,不像坐出租车,只要你跟司机说到那里就能到那里。导盲犬的带路方式是主人要知道怎么到达目的地,指令导盲犬直走、右转或左转,这段路途,导盲犬的责任就是不让主人碰撞或摔倒,有时会因为路面情况突变而引领主人避开障碍物。比如,当人携带导盲犬乘坐公交车时,导盲犬上车后,要先为主人找到位置,将整个脑袋贴在椅子上,看上去像是占座的样子。实际目的是让主人可以顺着它的脑袋找到椅子的准确位置,不至于坐空。在香港,训练师训练导盲犬时还被要求使用英文指令,因为英语为单音、单字,音调较易理解。使用英语也能够避免民众刻意的干扰,让导盲犬能够专心听指令并且工作。所有顺利通过考试的导盲犬会统一穿上红色的导盲鞍,它是视障者用来掌握导盲犬行动的器具,也是导盲犬区别于其他宠物犬的重要穿戴,香港对于导盲鞍的发放极为严格,只有真正意义上的导盲犬才能被授予穿戴导盲鞍的荣誉。

  越熟悉社会环境,对导盲犬工作越有利

  根据香港政府2008年的统计,香港约有12万名视障人士,导盲犬协会早前估计,全香港约需要200只导盲犬。显然,香港导盲犬目前的数量还只是杯水车薪,未来必须要发展更多的导盲犬。据了解,美国发展导盲犬差不多已经有80年,成立了25所训练中心;日本发展导盲犬超过45年,成立了10所训练中心。以他们投入的资源与人力,与视障人士生活改善而产生的社会总体效益,绝对是超越人们的预设想象。

  导盲犬的数量在香港并不多,很早前这个问题就引起了社会团体的重视,香港甚至成立了导盲犬协会来规范导盲犬的相关问题,该协会呼吁所有港人对于导盲犬要遵守“三不一问”的原则,其中“三不”之一的“不拒绝”就是呼吁大众接受导盲犬可以自由进出公共场所、私人屋苑、公屋以及搭乘公共交通工具等。香港政府前年在对立法会的一次回复中已提到了相关的内容,政府表示现在公共交通设施方面香港地铁、巴士以及山园缆车都已明确列出陪同失明人士乘车的导盲犬是可以登上有关车辆的,香港政府也表示在实际操作中香港的电车以及轮渡一直以来都允许失明人士携带导盲犬登车以及登船,并且还有专门的员工向有需要的乘客提供协助,至于的士以及公共小巴方面,导盲犬也都被允许上车。

  香港导盲犬训练员R aym ond表示,希望香港能更多一点公众地方接受导盲犬进入,因为越能熟悉社会环境,对导盲犬工作越有利。更多导盲犬协会及香港失明人协进会的义工们表示,不要因为导盲犬相关体制规章法律的缺失,而造成导盲犬和辅助犬等的生存艰难,对导盲犬的关注,其实在一定程度上折射了一个社会对残障人士的关爱。

  导盲犬在香港

  1.港人要对导盲犬遵循“三不一问”原则

  所谓“三不一问”,就是“不拒绝”导盲犬自由进出、“不干扰”或抚摸在工作中的导盲犬、“不喂食”食物,以及见到视障人士迷失方向,主动询问是否需要协助。

  2.不是任何人都能驯养导盲犬

  对于导盲犬专业人员的认定中,导盲犬训练师的资格和指导员的资格有基本门槛的限制,例如:香港要求,导盲犬训练师必须要训练成功15只以上的导盲犬。导盲犬指导员要配对并完成训练10组以上的共同训练,才具备专业训练师或指导员的资格。

  3.不是所有视障者都需要使用导盲犬

  不是所有视障者都需要使用导盲犬。根据国际导盲犬联盟IG D F的推估,视障人士与导盲犬的理想比例为100:1.评估一位视障人士是否适合使用导盲犬,有几项主要的关键,包括:该视障人士是否有行走及定向能力、平衡力、听觉能力,以及是否有确切的生活需要如返工、返学、社交等。

  4 .不是什么样的狗都能成为导盲犬

  世界各国包括香港,有共同一套遵守的标准来筛选导盲犬。在长达差不多一年的受训期间,如果狗狗没有服务意愿,无法乐在其中,则必须予以淘汰,绝不勉强继续训练,以免日后危及视障人士的安全。

  淘汰之后的狗狗,依据它的个性、能力,有许多转型为缉毒犬、搜救犬、听导犬或警犬等各种工作犬.

 

 

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