以往,一些单位会揽下一些属于单位职能的项目自己做。但受制于人员及专业性等原因,执行的效率并不高。如今,将社会组织能够接得住、管得好的政府职能放开,向社会组织购买服务,就是希望将专业的事由专业领域人士操刀,提高政府行政效能和促进政府职能转变,同时提高财政资金的使用效益。
——市财政局副局长陈志标
南方日报讯(记者/黄少宏)昨日,记者从东莞市财政局获悉,《2013年东莞市级政府向社会组织购买服务目录(第一批)》(以下简称《目录》)已在本周获市委常委会审议通过,将于近期出台。
该《目录》包含三级目录,其中一级目录5项,涵盖基本公共服务、社会事务服务、行业管理与协调、技术服务及政府履职所需辅助性和技术性事务等五大类政府职能事务。一级目录内对具体服务事项进行细分,包含二级目录共计49项,三级目录共计266项。
在列入首批政府购买服务的项目中,基本公共服务类和社会事务服务类占据大头。在三级目录中,基本公共服务类达97项,社会事务服务类74项。
包括政策调研、草拟、论证,政策性技术性监督、政策实施绩效评价、工程规划、项目评审等涉及政府履职评价考核的多项辅助性事务也出现在首批入选项目之中。社会组织参与此类政府购买服务项目,将一改以往部分政策及项目从规划、制定到实施、评价均由政府职能部门单方面实施的情况,促进对行政权力的监督。
市财政局副局长陈志标说,此次纳入《目录》的项目,一部分与已实施的政府采购项目有所交叉,有一部分则是从一些单位的职能中转移出来的。《目录》涵盖的政府购买社会组织服务范围更广,分类更细,将有效促进培育和发展市内的社会组织,引导社会组织参与社会管理和服务,增强社会组织提供社会服务和社会管理的能力。
他说,以往,一些单位会揽下一些属于单位职能的项目自己做。但受制于人员及专业性等原因,执行的效率并不高。如今将社会组织能够接得住、管得好的政府职能放开,向社会组织购买服务,就是希望将专业的事由专业领域人士操刀,提高政府行政效能和促进政府职能转变,同时提高财政资金的使用效益。
陈志标说,这次放权,对很多专业人士是很好的发展契机。《目录》中有多个事项属于专业技术范围,目前东莞市在这些方面的优质社会组织并不多。预计一旦政府购买服务铺开,将有大量新兴社会组织涌现。