在中国，面向低收入者、贫困群体、农户、个体私营就业者、微企业或小企业等草根经济体的无抵押、无担保的微型信用贷款极为短缺。而国内大量新生的商业性贷款公司几乎不关注这一问题。
由中国扶贫基金会创办，目前国内最大的公益性小额信贷公司——中和农信项目管理有限公司（简称中和农信），致力于为草根经济体，特别是底端低收入人群和贫困人群，提供草根金融服务。
中和农信以草根金融为行动哲学，认为草根经济体需要的不是救济，他们不缺乏生存和发展的智慧，一旦获得一定的信贷资金支持和相关服务，能够通过自己的努力改变自己的生活。中和农信建立了一套准确瞄准贫困人口、低收入人群等草根经济体的机制，从制度上惠及他们，覆盖金融盲点。更为难能可贵的是，中和农信以企业化管理的方式经营公益性小额信贷，既优化了整体的财务经营状况，主客观上又不偏离其既定社会目的。同时，中和农信重视社会绩效的达成，关注目标客户群体的隐性福利，性别平等及赋权，并具有发展公益性小额信贷的行业担当。中和农信之所以有如此成就，是创新造就了中和农信，它通过治理改革保障经营效率和社会目标，进行多元化融资资源组合，运用稳健的运营管理控制风险提升效益，以透明建立公信力。
与草根经济体巨大的需求资金缺口相比，中和农信提供的资金额度虽然很小，但它是推动中国草根金融发展的典范，具有时代意义。
[引自《中国第三部门观察报告2014》，中国社会科学文献出版社出版，中国扶贫基金会资助，中国人民大学非营利组织研究所与公域合力管理咨询编著。]
