近日，教育部公布《义务教育学校管理标准（试行）》（下称《标准》），对学校管理提出“平等对待每位学生”等六项要求。对此，教育学者认为，大部分标准只是汇总了此前的规定，仅通过行政指令来约束学校，效果并不乐观。
8月2日，教育部下发了《标准》，将在1600所学校试点。《标准》共92条，其中包括对学校的六项管理职责规定：平等对待每位学生、促进学生全面发展、引领教师专业发展、提升教育教学质量、营造和谐安全环境、建设现代学校制度。
对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖对财新记者表示，“建设现代学校制度”这一概念涵盖了前面五项内容，“将其放在与其他管理职责平等的位置，实际上是降低了‘建设现代学校制度’的地位。”
储朝晖认为，“建设现代学校制度”的关键是明确界定政府与学校的边界，走向依法治校。虽然《标准》第77、78条都提及“依法治校”，但储朝晖表示，文件的内涵还是通过行政指令来约束学校，“实质上是用行政方式推进‘依法治校’，这是很难做到的”。
21世纪教育研究院副院长、上海交通大学学者熊丙奇则提出，落实《标准》的另一难点在于现行中高考入学考试制度。“如果不改革升学评价制度，学校追求功利的升学政绩，就很难引导学生全面发展，甚至出现歧视差生、侮辱差生人格等现象，也难以真正做到平等对待每位学生”。
熊丙奇认为，推进现代学校制度建设和中高考制度改革，核心是要求政府部门放权，否则，学校办学无法回归教育本位，即使“政府部门不断地发文、出台一些办学的标准，最后很可能只是停留在口头上”。
熊丙奇以《标准》第89条“完善家长委员会”为例，早在2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》就提出了此要求。但是，相关制度目前仍未真正建立，“即便建立起来也没有独立发挥作用，仅仅是摆设和工具”。
熊丙奇介绍，此次《标准》的大部分内容，只是汇总了之前分散的要求，包括《义务教育法》《教师法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》等法律法规的要求。由于没有政府部门放权的机制，大部分规定仍遭遇“落实难”。
此外，《标准》将由北京市海淀区等七个地区试点实行，共约1600所义务教育学校参与。储朝晖表示，试点前景并不可观。“2010年《纲要》公布后官方做了很多试点，基本没有任何效果”。他认为，从长久来看，学校通过专业的方式自主生成管理规范，才是改善学校管理的合理模式。
