邓国胜:主办方给我出的题是谈富豪慈善和百姓慈善。首先我让大家看一下我们这几年慈善捐款的现状。你看这个数据我们会发现中国这几年慈善事业发展是很快的,增长的速度很快。
我国的慈善捐款到底有什么特点?第一,增长非常快。这几年的慈善事业发展确实令人欣慰,但是总体水平确实不是很高,每年能到500亿人民币的水平。美国最近这几年每年的慈善捐款数量是3000亿美金左右,我们跟发达国家还是有很大的差距的。
第二,切合到我们的主题了,我们今天谈富人慈善和平民慈善,这几年慈善捐赠增长很快,主要是企业的捐赠增长很快,我们是谈富人和平民,可是非常抱歉,我很难拿到这种数据把企业和富人区别开来。在中国富人的捐款还是以企业的形式来捐款的,企业和富人的捐赠有很高度的重合,但是不是完全的一致。
这是我们做的一项调查,从1998年-2002年,中国个人的捐款占整个慈善捐款的比例不是在增加,而是在下降。从1998年的35%下降到2002年的23%,而企业的捐款和一些其他类型的捐款的比例确是在不断的上升。我们再看一下美国的数据,美国大众的捐款所占的比例大概是占70-80%左右,我们国家个人的捐款的比例还是非常低的,唯独一个例外就是2008年的汶川地震,中国个人的捐款首度超过了企业的捐款,但是平常年份我们的个人捐款的比例是很低的。
第三,我自己说的富人也包括企业,富人慈善有一个特点就是零散式的,非专业性的捐赠占了捐赠的主流。比如说最近大家都看媒体上炒的很热的光标兄的捐赠就是零散式的,东捐一点,西捐一点,输血性的,非专业性的捐款,导致的结果就是有时候培养了一种等靠要的思想,没有使得穷人能够自立自强,没有真正的脱贫致富。这是我们现在目前富人慈善的主要的特点之一。我们加多宝做的就比较专业,交给最专业的机构去做。
第四,中国的捐赠是救急不救贫,中国的慈善捐赠一般都是到了大灾的年份捐款最多,2008年捐赠特别多。我们是属于救灾捐赠模式,灾害捐赠的模式,特别是普通老百姓在灾害的时候捐。平常捐赠、参与相对来说要少。
第五,我们的慈善捐赠领域特别的集中,我们一般集中在教育、儿童、扶贫这几个领域,特别是儿童和教育太集中了。公共防御的特别少,在国外很多的慈善捐赠主要是用来公共预防的,比如说有的基金会是开发疫苗的研发,最后杜绝了一些传染性的疾病,这个意义多大啊!加多宝有超前的意识,做前面的工作。
第六,我们的胸怀还不够大,当然这跟我们的发展阶段有关。我们一般都是国内专注于国内,很少走出国门。中国到了今天的这个地步,GDP居于世界第二,我们应该有这种胸怀,这是我们的一些特点。原因当然很多,为什么我们这个慈善水平比较低,这个慈善会有这样一些特点,原因到底在什么地方呢?我想有很多的原因,这里只是简单的给大家讲几个原因。
第一,我们慈善意识不是很强。最近大家都在批评说我们富人为富不仁,企业家为富不仁,捐的太少了,当然我们富人的财富观念有问题,我们富人的慈善意识还有待提高,我这里要问一下我们这些批评者们,你们有没有问过自己,因为你相对于最穷的人来说也是富人,什么是富人,这是相对概念的,多少钱才是富人,80年代万元户就是富人,而今天锦萍一个月就能成为万元户了。
刚才李老师也说了,慈善的真理在于所有人的参与,特别是平民的参与,有的时候平民善心汇聚的力量要超过富豪的捐赠。一个人捐一块钱,中国有14亿人,那就是14个亿,关键是这两方面的慈善意识都有待于提升,我们平民的慈善意识也需要不断的提高。
我们自己也要反省,我们慈善事业刚刚起步,研究不够,人才储备不足,包括我们现在大学能够授予慈善博士学位的估计还没有,但是美国已经有慈善学的博士学位了,专业博士。我们不要说博士,硕士和本科好像都没有,我们培养一两个学NGO的硕士,他们毕业了以后都去企业工作了,我们做老师的也很惭愧。
我们发现我们的企业,我们的富人,我们的平民都不太会做慈善,所以才有刚才说的零散式的、输血式的慈善模式,我们的人才储备不足,我们富人和平民都不懂怎么做慈善,有的人说做慈善就是捐钱,不是那么简单的。有的人说花钱比挣钱更难的,花的好跟花的不好完全不一样。另外一个最主要的原因就是导致我们慈善企业有这么多的特点,甚至是不好的特点的一个原因就是政社不分,政府通过行政劝募,把社会募集的资金统一使用,大大的挤
压了我们的空间,很多官办组织对慈善的垄断,导致了透明度不高,低效。现在慈善组织不发达,我们也不指责公众参与少,慈善组织不发达,没有为老百姓,为富人参与慈善搭建一个很好的平台。现在的慈善组织太落后了,特别是像壹基金这样一些特别有活力的机构太少,像扶贫基金会这样有活力的机构太少了。
平民慈善在退化,一个最主要的原因,现在的慈善组织,现在的基金会要承担很大的责任,你会发现这些年,我们很多的慈善机构,重视大额的捐款,严重地忽略公众个人的小额捐款,原因很简单,筹一笔大款,成本低,公众个人的小额的捐赠管理费劲,成本还高,还花时间,这也是一个非常重要的原因。这几年随着中国扶贫基金会这种人人参与慈善平台的搭建,李连杰壹基金一人一月一元钱的理念的提出,使得我们这些年的态度有所改观。
第一,我们稀缺的慈善资源浪费非常严重。前两天我在上海台的头脑风暴的栏目说光标你这样花钱我很心疼啊,他说你心疼,我不心疼,他这样说我更心疼了,慈善资源是稀缺的,不是取之不尽用之不竭的,会导致一种等靠要的思想,培养一些懒人。
第二,太关注企业富豪的捐助,对慈善组织的公开透明度的发展有害。金融风暴的时候,一般依靠企业大额捐赠的这种慈善组织,筹款数额是急剧下降的,只有依靠小额捐款的慈善机构,不但募款的比例不会受到影响,反而会稳步前行。慈善的真谛是人人参与,这才是一个社会真正的价值,我们一年捐500个亿,只占GDP的0.015%,占财政收入的0.07%。
社会的公平还是依靠第一、第二次分配,而不是依靠第三次分配。对慈善事业来说,是人人参与,特别是在市场经济价值之下培养道德体系,培养人与人之间关爱的精神和价值,这才是真谛。如果一个国家的慈善没有普通平民的参与,没有普通公众的参与,这个慈善一定是畸形的,是不健康的,后果当然会很严重。
下面我提一下我的建议。第一,富人拥有更多的资源,理应起一个模范带头作用,富人最重要的作用是典型示范,不仅是在捐钱的方面起到这个作用,而且在怎么用好资源方面也理应起一个示范作用,包括监督的责任也应该起一个榜样的作用。广大老百姓也应该积极参与,不要以为这个慈善只有捐一千万才是慈善,捐一块钱就不是慈善了,给一个微笑,帮助一个身边的人,都是慈善,所以需要人人去参与。
第二,我们也期待我们的企业、富人,从零散的、输血的、非专业的慈善尽快地走向战略的、造血的、不断创新的慈善,要提高慈善的效率。
第三,推动政社分开,推动社会管理体制的改革,给我们民间慈善组织更大的发展空间,更宽松的政策环境。
最后,我们现代慈善组织也应该不断地提升社会公信力,不仅要关注富人的慈善,也要为普通百姓搭建平台,要有长期战略性的眼光,不要仅仅劝募,要从小的孩子入手。我有时候去国外参观考察,这一点我深有体会,国外的很多慈善组织是从幼儿园、小学开始培养他们的慈善理念和爱心,而我们是找那些成年人,不去做基础性的、普及性的教育启蒙工作,慈善需要启蒙,需要慈善组织有更多的责任和担当,更长远的战略。谢谢大家!(来源:腾讯公益)