来自“全球见证”的报告
总部设在伦敦的NGO——全球观察(Global Witness)发布的一份报告指出,中缅边界两边的一些官员和企业均涉足了环境犯罪,威胁到位于缅甸北部克钦省世界上仅存的生物多样性热点地区之一。
《中国的选择:结束破坏缅甸的边界森林》上周在北京发布,称中国自1998 年在国内实行禁伐令后,中国的伐木公司转而从缅甸以低于市场成本的价格非法进口未缴纳税收的木材。全球见证的 Susanne Kempel 花了数周时间在边境两边收集证据,她说:“这些大部分是中国公司和中国伐木者所为。”
“平均下来,每7分钟就有一辆卡车装载15吨在缅甸非法砍伐的原木,通过中国的官方检查站。每天24小时,每年365天如此。” 在新闻发布会上,全球见证的 Jon Buckrell 的话被引述。
全球见证抓住中缅双方在统计数据上的差异,来说明缅甸95%的原木出口都是非法的。缅甸2004年公布的出口量只有18,000立方米,而中国方面的记录显示进口了100万立方米。
缅甸木材贸易被官方限制只从一个地方出境,缅甸法律也禁止出口高价值的原木例如柚木。但全球见证发现,这些规定常常被置若罔闻。Kempel说,“我们看到原木从超过15个出口进入中国。”而且,货物中包括柚木以及其他高价值木材。
缅甸以前曾要求中国政府协同对非法贸易采取行动,2001年两国政府曾达成一项协议以加强双边合作。但是全球见证指出,从那时起贸易量却增加了60%,而且缅甸国内对木材贸易已经失去控制和管理。“并不存在森林管理。有的只是谁先到达那里谁就先发迹。” Kempel说。
“我们不认为云南省政府会采取任何行动,因为正是他们在积极推动这项贸易。”Kempel补充说。全球见证正将注意力转向与中央机构例如商务部和外交部合作。
此外,这个组织还提到木材贸易和爱滋病问题的关联性。由于商业性行为非常普遍,艾滋病在瑞丽这样的边境乡镇处于高发状态。伐木者和卡车司机作为嫖客成为向中国内陆地区传播艾滋病的桥梁人群。
全球见证计划2006年返回中国,绘制非法木材进入中国后的贸易路线。这应该涉及到广东和华东地区的制造业公司,它们在北美和欧洲拥有出口市场。(丁云海)
(付涛译,原文刊载于《中国发展简报》英文刊2005年11月)