公办养老院收住的自费寄养老人，不再收取“一次性生活设施费”，已交费的，根据入住时间部分返还。公办养老院全照顾护理最高限价800元，一级单人间最高限价1000元。昨日，广州市物价局、广州市财政局、广州市民政局联合印发《关于规范我市养老服务收费问题的通知》(以下简称《通知》)。
广州老人入住养老院，不论公办还是民办都要一次性交纳一笔费用，有的叫“一次性购置费”，有的叫“一次性生活设施费”，性质有点像择校“赞助费”。收费从数千元到上万元不等。
业内人士透露，拥有独立卫生间的双人间的收费在1.8万至2万元之间。老人中途离院，这笔一次性费用原则上是不退还的。这次，《通知》叫停了公办养老机构的“一次性生活设施费”。
《通知》明确，公办养老机构收住自费寄养老年人不再收取“一次性生活设施费”。至今年9月1日，自费寄养老年人入住公办养老机构未满半年的，公办养老机构应将已收取的一次性生活设施费的60%退还自费寄养老年人或其家属(监护人)；入住未满一年的，公办养老机构应将已收取的一次性生活设施费的40%退还自费寄养老年人或其家属(监护人)。
公办养老机构基本养老服务收费项目包括护理费、住房费和伙食费。护理费按护理级别及护理内容实行分级收费，自理老人(一般照顾护理)收费320元/月，介助老人(半照顾护理)收费640元/月，介护老人(全照顾护理)收费800元/月。
住房费按房间内设施、设备条件实行分级收费，从250元/月至1000元/月不等，容许适当下浮。伙食费以不营利为原则，按实收取。
营利性民办养老机构是指社会力量举办、依照工商管理有关规定办理企业登记的养老机构。《通知》称，营利性民办养老机构收费实行市场调节价管理。养老机构依法自主确定收费项目和收费标准，向社会公示后执行。营利性民办养老机构的收费标准应保持相对稳定，收费标准的调整需提前一个月公示。
《通知》强调，养老机构收费实行收费公示制度。
(来源：南方都市报)
【深入阅读1】：新版养老服务收费标准公布
12日，广州市物价局、财政局和民政局联合下发通知，规范广州市养老服务收费，明确规定公办养老机构收住自费寄养老年人不再收取“一次性生活设施费”。另外，公办和民办养老院收费实行分类管理。该收费标准从2014年9月1日起实施，试行两年。
根据通知，公办养老机构、非营利性民办养老机构和农村敬老院的基本养老服务收费实行政府定价或政府指导价；营利性民办养老机构服务收费实行市场调节价。其中，前者收费范围包括护理费、住房费和伙食费。后者收费实行市场调节价管理，养老机构依法自主确定收费项目和收费标准，向社会公示后执行。养老机构床位费、护理费基于不同等级服务内容和服务质量，实行分级定价。
该通知指出，生活不能完全自理的低保、低收入困难家庭老年人入住公办养老机构，其基本养老服务收费（含护理费、住房费、伙食费）按照广州市公布的城镇最低生活保障标准的1.5倍收取。
据悉，公办养老机构收住自费寄养老年人不再收取“一次性生活设施费”。自费寄养老年人入住公办养老机构未满半年的，公办养老机构应将已收取的一次性生活设施费的60%退还自费寄养老年人或其家属（监护人）；入住未满一年的，公办养老机构应将已收取的一次性生活设施费的40%退还自费寄养老年人或其家属（监护人）。
（来源：南方日报）
【深入阅读2】：限价标准下月上涨
每月合计最高涨幅达500元，自费寄养老人取消“一次性生活设施费”
下月起，广州公办养老院服务收费标准将大幅提升，光护理费和房费每月涨幅合计在86元—500元之间。昨日，广州市物价局等3部门联合印发《关于规范我市养老服务收费问题的通知》（以下简称《通知》），其中公布了公办养老院新的收费标准。
此外，《通知》还规定，下月起，公办养老机构收住自费寄养老年人不再收取“一次性生活设施费”。今年9月1日前已收取的，可退还40%或60%。
关键词1：放开 特殊护理收费不搞政府指导价
目前广州的养老机构大致分为公办养老机构、非营利性民办养老机构、营利性民办养老机构和农村敬老院等四类。根据《通知》，营利性民办养老机构服务收费实行市场调节价，而其他三者则实行政府定价或政府指导价，但范围均仅限于“基本养老服务收费”。所谓“基本养老服务收费”项目包括护理费、住房费和伙食费。
《通知》称，在此基础上，养老机构所提供的个性化特需服务属于选择性养老服务项目。选择性养老服务收费项目、收费标准由养老机构自行制定，向社会公示后执行。
这意味着入住营利性民办养老院，以及入住公办养老院但需要特殊照顾护理的，今后费用将交由市场定价，政府不再干预。以公办养老院为例，现行对身体健康状况极差，功能活动严重障碍或减退，完全丧失日常生活自理能力的老人，可以交一笔“特殊照顾护理费”（最高指导价为1171元/人·月），即可享受专人特殊照顾护理，但新的标准则取消了这一收费项目，具体价格交由养老机构自行定价。
《通知》要求，无论什么性质的养老机构，收费须公示。营利性民办养老机构的收费标准若调整，需提前一个月公示；选择性养老服务项目必须是以自愿为原则，不得强制或变相强制服务并收费，提供服务前双方应签订书面服务同意书，明确服务项目、服务内容、收费标准和收费方式。
对市民最关注的公办养老院，除了特殊护理等选择性养老服务项目价格放开外，基本服务项目收费标准也普遍上涨（具体见表格），其中护理费最高涨幅为250元/人·月，房间费最高涨幅为250元/人·月。
不过《通知》也规定，公办养老机构收住自费寄养老年人不再收取“一次性生活设施费”。截至本通知实施之日（即今年9月1日）,自费寄养老年人入住公办养老机构未满半年的，退还60%；入住未满一年的，退还40%。
据了解，按照现行的收费规定，一次性生活设施费实行政府指导价，最高标准不得超过5000元/人。但据新快报记者此前调查，老人目前要入住广州的民办养老院，仍要缴纳一笔数千元至数万元不等的费用。条件好点的单人房，“一次性生活设施费”多在3万元以上。
而对非营利性民办养老机构和农村敬老院，其护理费、住房费等基本服务项目收费则规定由养老机构按照以收抵支、不营利的原则制定，经区级民政部门审核并报同级物价部门核准后执行。伙食费标准以不营利原则制定，按实收取。
公办养老机构收费普涨，特殊困难群体怎么办？《通知》对此规定：“三无”（无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或扶养能力）老年人和按照《广州市公办养老机构入住评估轮候试行办法》相关规定,通过特殊保障通道入住的农村“五保”老年人，免费入住公办养老机构，其供养费用由同级财政部门保障。农村“五保”老年人免费入住农村敬老院，其供养费用由同级财政部门保障。
《通知》表示，公办养老机构向本市户籍老年人提供养老服务，优先为“三无”老人、低保低收入老人、经济困难老人提供无偿或低收费的服务。生活不能完全自理的低保、低收入困难家庭老年人入住公办养老机构，其基本养老服务收费（含护理费、住房费、伙食费）按照广州市公布的城镇最低生活保障标准的1.5倍收取。
同时，生活不能完全自理的农村低保、低收入困难家庭老年人入住农村敬老院，其基本养老服务收费（含护理费、住房费、伙食费）按照广州市公布的农村最低生活保障标准的1.5倍收取。
“之前他们要入住收费跟普通市民一样的标准收费，并无这方便优待，现在我们直接打包，按城镇或农村最低生活保障的1.5倍打包收取，费用大概每月1000元。”市民政局相关人士介绍道。
项目 新收费标准 旧收费标准 上涨额度
基本服务项目（单位：元/人·月）
护理费
自理老人 320 234 86
（一般照顾护理）
介助老人 640 390 250
（半照顾护理）
介护老人 800 586 214
（全照顾护理）
住房费
单人间
一级 1000 750 250
二级 750 600 150
双人间
一级 700 500 200
二级 500 400 100
三人间
一级 480 420 60
二级 380 300 80
多人间（四人或四人以上）
一级 350 300 50
二级 250 250 0
伙食费：维持不变，即以不营利原则制定，按实收取
（备注：上述收费标准均为政府最高限价，允许适当下浮。）
[算一算]最高涨幅：500元/月，最低涨幅：86元/月
●最高涨幅：500元/月
如果某老人选择在公办养老院住一级单人间，护理方式选择是“半照顾护理”，则其住房费将由现行的750元/月涨至1000元/月，护理费将由390元/月涨至640元/月，合计计算，光护理费和住房费两项开支将达1640元/月，比现行标准增加500元/月。
●最低涨幅：86元/月
如果某老人选择在公办养老院住二级多人间（即四人以上），护理方式选择是自理，则其住房费仍维持在250元/月，无上涨；但护理费将由234元/月涨至320元/月。合计计算，护理费和住房费两项开支将达570元/月，比现行标准增加86元/月。570元/月也是入住公办养老院的“最低消费”。
（来源：新快报）
