【注:“心盟:一个中国草根NGO的行业联盟”为《中国第三部门观察报告(2012)》主题报告之一。本文为报告内容提要。】
在我们周围,有一群自闭症患儿的妈妈,她们把哀伤化作力量,自办草根NGO,自发组建该领域的草根NGO联盟,努力为孤独的星星们架起与社会融合的桥梁。这个草根NGO联盟就是心盟。心盟是目前中国草根组织自发形成的最大规模的一家行业联盟,也是中国政府对草根组织的出现、对草根组织彼此间建立联盟组织非常敏感的情况下出现的网络组织。
心盟是自闭症服务行业内的多元主体,基于组织、行业及社会的需要,在星星雨的领导人田惠萍的带领下,建立信任、达成共识、加强合作,实现“双赢”或“多赢”的系统过程,是该领域的草根组织基于联合行动机制而实施的“集体行动”,是对组织稀缺资源和行业资源的有效聚集和整合。心盟的发起有其深刻的组织、行业及社会背景,也有其发起者田惠萍及星星雨的推动和引导,它是自闭症服务领域的草根组织有效回应行业内外压力,解决组织问题,满足组织需求,维护行业形象和公信力、追求组织利益的必然结果。
随着中国民间组织的发育,特别是草根组织的大量出现,心盟作为我国自闭症服务领域的草根NGO联盟,它整合行业内资源,有效发挥行业联盟服务、自律、代表、倡导等功能,不仅为我国自闭症服务行业的发展做出贡献,对中国的草根组织及其行业联盟、社会的文明进步都具有重要的意义。它预示着草根组织的自发性、自主性、规范性、专业性越来越明显,预示着像自闭症服务组织一样的服务类民间组织将可能出于各种需求、基于外部环境的成熟而自发地建立起这样的行业联盟。草根NGO通过建立行业联盟可以实现有效规范行业竞争,提高行业整体服务质量,促进行业健康、可持续发展的目的。