目前，平均1.9天就有一起性侵儿童的案例被媒体曝光，但只有3%的政府部门承认辖区五年内发生过校园性侵案件。专家认为，相关部门或因“怕麻烦、防范心理”不愿公开，但相关信息公开可以提高公众对性侵未成年人现状的认知。
近日，“妇女权利关注网络”民间团体成员以个人名义，两次向相关政府部门申请，在保护当事人隐私的前提下，公开真实的校园性侵情况，并发布了《中国校园性侵政府信息公开报告》（下称《报告》）。
仅3%政府部门承认辖区发生校园性侵案件
“妇女权利关注网络”组织由律师、妇女权利工作者、大学生等人员组成，主要关注妇女儿童权益问题。2013年、2014年，该组织成员以个人名义，两次向全国各省、市、县200余个公安及教育部门申请，在保护当事人隐私的前提下，公开各省市在过去五年内发生校园性侵的案例数量，以及各案例的后续处理结果统计信息。
《报告》显示，在两次信息公开申请中，“官方对校园性侵案件数量平均公开率仅为8%，只有3%政府部门承认其辖区在五年内曾发生过校园性侵案件”。
《报告》执笔人梁晓雯表示，“在向教育部门申请公开的过程中，甘肃省教育厅、浙江省教育厅等部分政府部门对信息公开的回复比较正面”，大部分政府部门则未回复申请，或表明不予公开相关信息。
梁晓雯反映，在申请过程中，河南省某市曾直接质疑申请举动，并反问“谁组织你来的？为什么要做这样的事情？”，认为申请公开信息“很冒昧，不应该这么做”。
《报告》显示，两次申请中，共有78个政府部门选择不公开校园性侵的案件数量，原因包括不属于信息公开范围；警务工作秘密，不予公开；信息不存在，无统计类别和要求；涉及未成年人隐私；危害社会稳定等。
对此，北京大学宪法与行政法研究中心副主任湛中乐对财新记者表示，能否公开性侵未成年人案件，关键要看内容和用途。“如果申请公开案件数量，只要不涉及个人隐私，我觉得没问题。以危害社会稳定为由不公开，这是站不住脚的。”
对于大部分政府部门未能回复申请，或表明不予公开相关信息，湛中乐认为，相关部门可能是“怕麻烦，有防范心理，怕一些公益组织的目的不纯，造成负面影响”。
湛中乐认为，政府信息公开观念的转变需要一个过程，“现在有些官员还有传统的管理观念，对信息公开规定的理解有差异。应该公开的信息不公开，应该全部公开的只部分公开，还有不作为的情况，对信息公开处理不当”。
中国青年政治学院少年儿童研究所所长童小军对财新记者表示，公开性侵未成年人的数据可以提高公众对于问题严重性的认知，有利于社会更加关注性侵未成年人的现状，起到警示作用。
童小军强调，为防范未成年人遭受性侵害，家庭教育十分重要。家长需要教育子女自我防范，万一不幸发生，家长也要第一时间发现，并用适当的方法帮助孩子。但是，目前大部分家长并不了解在性侵害方面如何正确教育孩子，也很少有专业的机构向家长宣传相关知识。“我们需要一个儿童保护的整体机制，但是目前只有零散的制度，作用十分有限”。
