2014年11月4日至5日，由中国公益研究院主办，河仁慈善基金会资助为期两天的“中日慈善立法研讨会”在北京京师大厦拉开帷幕。来自中日两国近三十位慈善界巨擘齐聚一堂，期待在相互交流和思维碰撞中增进了解，从而切实助推慈善事业的持续发展。
河仁慈善基金会秘书长林瑞华女士；河仁慈善基金会副秘书长李磊女士；全国人大常委会委员，中国人民大学劳动人事学院郑功成教授；全国人大内司委内务室副主任刘新华先生；中国公益研究院特聘研究员、原国税总局所得税司副司长孙午珊女士；全国人大内司委内务室副处长黄怡捷女士；深圳市民政局副局长侯伊莎女士；全国人大内司委内务室杜榕女士；中国劳动关系学院公共管理系杨思斌教授；北京大学法学院金锦萍副教授；青岛大学法学院李芳副教授；日本同志社大学博士候选人，中国公派留学生俞祖成先生；中国光大实业（集团）副董事长、总经理高传捷先生；中瑞税务事务所合伙人赵岩先生等中方嘉宾与会。
日本公益法人协会理事长太田达男先生；日本内阁公益法人行政准备室（公益法人认定委员会）代理主席雨宫孝子女士；日本学习院大学法学院教授，东京大学名誉教授能见善久先生；日本埼玉县公益法人委员会主席大贯正男先生；日本高崎商科大学副教授，日本公益法人协会高级研究员铃木修先生等日方嘉宾出席会议。
11月4日上午，北京师范大学中国公益研究院院长王振耀先生作为主持人在发言中指出，本次“中日慈善立法研讨会”可谓中日慈善立法方面最高层级的一次交流，与会的五位日方嘉宾都是日本慈善立法界泰斗级人物。就中方而言，主持中国慈善立法最高层面的官员、学者应该说几乎全部云集至此，同时会议又得到了河仁慈善基金会的支持。本次中日之间的对话、立法研讨可以说是开启了中日慈善立法合作交流的先河。
作为资助方代表，林瑞华女士在致辞中表示，从2013年开始，河仁慈善基金会就与中国公益研究院一起，联合行业专家共同对中国的慈善立法进行研究和推动。2014年10月29日，国务院总理李克强在国务院常务会议上确定发展慈善事业的措施，强调要落实和完善公益性捐赠减免税政策，推进股权捐赠、慈善信托等试点，推出更多鼓励慈善的措施。本次研讨会正是在这个大背景下召开的，河仁慈善基金会愿意继续坚持不懈，为中国慈善制度的发展与创新继续贡献力量。
日本公益法人协会理事长太田达男先生代表日方五位专家致辞。他对日本公益法人协会以及日本自2008年开始的公益法人制度改革进行了简单介绍。在公益法人制度改革中，诞生了公益认定制度以及一般非营利法人制度，有关这些组织形态的税制也有了明显改善。太田先生希冀日中之间民间交流的研讨会能够通过介绍日本的经验，对于中国今后新的民间公益活动起到帮助，同时掀开日中友好交往的新篇章。
郑功成教授在致辞中提及，中日慈善立法研讨会的背景就是中国的慈善事业立法正在紧锣密鼓地进行之中。与以往由行政部门主导的立法不同，慈善事业法是由国家立法机关主导。慈善是没有国界的，所以慈善事业应该有它的一般规律和基本规律，但是慈善制度是有国界的，各国的慈善立法肯定是有所不同的。中国的也一定是中国特色的慈善事业法，但是我们可以借鉴日本的一些先进的经验。
基于学习借鉴日本经验的考量，本次会议的形式也别具一格。会议以日方专家主题报告的形式介绍日本制度，中方专家针对报告并结合中国实际提出问题。参会嘉宾在两天内聚焦四个议题，从日本慈善组织认定、慈善信托、慈善税收到募捐，以期从立法和实践、中央和地方等多个层面和维度深入剖析日本慈善法律制度。
11月4日研讨会议题：慈善组织认定制度
4日上午，学习院大学法学院教授、东京大学名誉教授能见善久先生在就一般法人法和公益法人制度来做出介绍。他详细阐述了公益法人制度的历史沿革；一般法人的全貌与一般法人的定位；与公益法人相比一般法人法的特征和结构。
日本内阁公益法人行政准备室（公益法人认定委员会）代理主席雨宫孝子女士详实地介绍了非营利法人制度的整体概况，公益认定制度和认定标准以及公益法律施行后的运用情况。
通过以上对中央层面公益法律制度概览性介绍后，日本埼玉县公益法人委员会主席大贯正男先生分享了地方性公益法人认定委员会的组成、性质、运作方式等问题。
4日下午，青岛大学法学院李芳副教授主持会议。太田达男先生主题发言“从非营利组织实务家的观点出发审视公益法人制度改革”，他从实践者的角度出发，系统地阐释了公益法人制度改革的理念、取得的成果，公益法人在实践中面临的问题，并针对问题提出政策建议。
日本同志社大学博士候选人俞祖成先生则以“慈善立法理念之革新——中日比较视野”为题，比较了中日两国在公益理念和募捐理念方面的革新，同时指出中日双方面临的问题以及今后的展望。
11月5日上午研讨会议题：慈善信托
5日上午，中国光大实业（集团）副董事长、总经理高传捷先生主持了慈善信托环节的研讨。第一位主题发言的能见善久先生就日本的公益信托，包括作为其基础的一般信托、商事信托、民事信托等整体情况做出介绍。随后，太田达男先生和大贯正男先生则分别从日本公益信托现状及展望，民事信托和福祉型信托的发展方面体系性地描述了日本信托制度。
11月5日下午研讨会议题：慈善税收和募捐
5日下午，中国公益研究院院长助理章高荣先生主持慈善税收和慈善募捐研讨会。日本高崎商科大学副教授，日本公益法人协会高级研究员铃木修先生完整地论述了日本非营利法人和公益信托税收制度的历史演进，以及非营利组织自身、捐赠和公益信托相关税收制度内容。
太田达男先生在慈善募捐议题中讲述了捐款募集和限制相关的法律和募捐的实践情况，以此作为日方主题发言部分的完满结尾。
两天研讨会中的问答和讨论环节，参会嘉宾踊跃发言提问。作为中国慈善事业法的起草者，刘新华副主任，黄怡捷副处长以及杜榕女士针对四个议题并结合法律起草过程中遇到的诸如慈善组织资格取得、税收优惠和募捐等难题发问。孙午珊女士、侯伊莎女士、朴成日副教授、赵岩先生、郭然女士等其他与会嘉宾也就慈善组织、慈善信托和慈善税收等问题同日方嘉宾探讨交流。
会议总结环节，太田达男先生认为通过这两天的讨论，日方切身地感受到中方的热情，也进一步知悉中方感兴趣的热点问题以及此后希望学习了解的方向，日方非常地高兴能够同大家对话。章高荣先生在总结中指出，这次中日慈善立法研讨会只是双方交流的第一步，双方会以此为契机做常态化的探讨和交流，形成一种交流机制。作为研究院本身，同时希望以此为基础，推动包括日本在内的国际上相关慈善税收制度的吸收借鉴，为中国慈善立法做出贡献。
