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综合|政协委员王名谈2014年两会有关社会组织提案

2014年两会提案回顾:

一、关于完善政府向社会组织购买服务,建立新型政社关系的建议案建议:

1、通过购买服务发展社会组织,培育公共服务和社会治理的参与主体。

2、深化政府改革和社会改革,加快政社分开,厘清政府和社会的边界。

3、完善政府购买服务机制,重建政府与社会组织之间的合作关系。

4、建立购买服务监督、评估机制,提高公共资金使用效率和透明度。

二、关于建立社会组织参与全球治理的国家支持体系的建议案建议:

1、尽快建立社会组织参与全球治理的协调和支持机制

2、加强社会组织的能力建设

三、关于推动公益创投,鼓励在金融创新中探索成立公益银行的建议案建议:

1、重视基金会的金融机构属性,充分发挥基金会在公益创投中的金融功能。

2、形成完整的公益创投生态链,有效建立公益创投领域的闭环生态链。

3、借鉴国际经验成立公益银行,形成完整的现代金融体系。

4、建立科学有效的监管机制,建立对公益银行的绩效评价机制。

四、关于建立国家基金,全面开展“失独”家庭社会救助的建议案建议:

1、重视“失独”家庭问题,明确在“失独”问题上不可推卸的国家责任。

2、建立救助“失独”家庭的国家基金并以之为基础设立非公募基金会。

3、培育一批致力于“失独”家庭服务的社会组织,尤其是失独者自组织。

五、关于加快制定社会组织基本法的建议案建议:

1、基于现代社会组织体制,确立社会组织基本法的基本定位。

2、全面总结既有相关立法的经验,深入研究社会组织基本法的基本结构。

3、采取单独立法、综合立法形式,注重立法过程中的参与和协商。

4、注重基本法内容的完整性并加强与其他法律的配套建设。

5、强调政府与社会的新型关系,注重运作中的风险控制。

 

提案回复和落实情况:

王名:去年总共提交了25个议案,其中20个被立案,其余5个不知为何没有被立案,有部分议案得到了官方的书面回复,但是其实我认为议案有没有得到官方的回复并不重要,重要的是自己提出的议案能够引起社会的关注,从而促进实际问题的改善甚至解决,自己每年都会提出很多的议案,大部分都和NGO相关,这和自己长期从事这方面的研究分不开。此外,今年自己的提案主要还是围绕NGO方面的问题,部分去年的提案今年仍会继续提出,目前包括自己在内的整个团队都在紧张地为今年两会提案做前期准备工作。

 

2015年两会提案方向:

1、社会公益方面

2、社会治理方面

3、其他领域的问题

 

2014年两会提案目录:

关于完善政府向社会组织购买服务,建立新型政社关系的建议案

关于建立社会组织参与全球治理的国家支持体系的建议案

关于推动公益创投,鼓励在金融创新中探索成立公益银行的建议案

关于激发社会活力,完善社会救助体系的建议案

关于激发社会组织活力,探索安全生产体系的治理创新的建议案

关于呼吁停止怒江水电开发,建立生态系统示范区的建议案

关于西部水电开发应保障少数民族权利的建议案

关于建立个人退休账户,推动养老体系多元化协调发展的建议案

关于建立国家基金,全面开展“失独”家庭社会救助的建议案

关于借鉴“伏羲班”经验,从素质教育入手推进义务教育改革的建议案

关于加快制定社会组织基本法的建议案

关于全面深化社会治理创新、激发社会活力的建议案

关于深化两岸三地合作,探索设立“社会治理特区”的建议案

关于加快完善社会组织专业人才职业系列的建议案

关于建立健全社会组织人才培养体系的建议案

关于构造和大力发展“三位一体”农村合作协会的建议案

关于创新基层治理,运用移动互联网技术探索开放的公权监督体系的建议案

关于推动社会福利企业深化市场化改革的建议案

关于统筹社会体制三大改革,推动事业单位和人民团体深化改革的建议案

关于培育发展志愿银行,大力推动全社会志愿服务的建议案

关于深化学会改革创新,增大学术共同体对国家创新体系贡献度的建议案

关于尽快启动圆明园遗址世界文化遗产申报工作的提案

 

       目前,从全国工商联获悉,全联文化产业商会已提交了《关于重视发挥社会组织在国家治理中的积极作用的提案》的提案。

       据悉,全国工商联本届两会共准备了80个提案,涵盖全面依法治国、全面深化改革、经济转型升级、行业健康发展、生态文明建设和保障民生等方面。(王名系清华大学公共管理学院副院长、全国政协委员)

 

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