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话题三【多样化的办学方式】
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多年来，如“钱学森之问”般对创造性人才和成果的呼唤不绝于耳。在义务教育普及之后，如何改变千校一面、学校缺乏特色的局面，满足公众多样化、选择性的教育需求，成为新的重要议题。无论是人才辈出的局面，还是具有丰富性、多样化的教育供给，都是一种制度文明的产物，是靠多样化的办学模式和竞争性的机制来实现的。只有通过教育思想的多元化、办学体制的多样化，造就产生教育家的环境和土壤，才能产生多样化的教学模式，产生创造性的人才和成果。中央提出深化教育领域综合改革的任务，要通过简政放权、实行管办评分离、委托管理、购买服务、第三方评价等手段促进社会力量办教育，促进政府治理能力的现代化，正是这一问题的破解之道。
1. 上海成功教育管理咨询中心
简介
2005年6月，上海浦东新区政府与民办教育管理机构——上海成功教育管理咨询中心签订协议，委托后者管理公办东沟中学，拉开了浦东新区教育领域尝试建立“委托管理”机制、转变政府职能的改革序幕。委托管理的主要做法是：在学校性质、经费投入机制不变的前提下，由教育主管部门将弱势学校委托给独立的社会教育管理机构管理，双方签订委托协议，明确委托期限、目标要求、托管费用等事项，实行“管、办、评”联动模式。管理中心入主学校后，从委派校长、输入教育理念、创新管理模式到培训教师、组织教学等全部实行自主管理。最终学校办得好不好，不是由政府和管理中心说了算，而是由专业的中介评估机构评估。
关键词
委托管理 管办评分离
嘉宾
刘京海：上海市闸北第八中学校长，上海成功教育管理咨询中心董事长
创新点
政府在教育中的角色是什么？
长期以来，“全能”是贴在政府身上的一个标签。反映在教育领域，就是政府大包大揽、管办评合一。政府职责虽不可推卸，但履职方式却可多元：可以直接提供，也可以间接提供，如通过培育和扶植社会中介机构，用委托管理和购买服务的方式，让它们承担一些专业性的事务。上海浦东区的委托管理，就是在明确政府公共服务职能的基础上，以购买服务的方式将具体事务委托给专业性强、公信力高的教育机构，并通过第三方评估机构对办学绩效进行评估，激活了“管办评”联动机制。如此，不仅可以使政府更有效地提供公共服务，也可以扶持、推动社会组织的发展，使社会的运行变得更为健康、有序。这正是浦东“委托管理”模式的重要价值之一。
2. 深圳明德实验学校
简介
深圳明德实验学校是一所公立非公办的学校，由福田区政府和腾讯公益慈善基金会合作举办，采用公立学校委托管理、独立公益教育基金会承办的方式，实行校董会领导下的校长负责制。校董会由福田区教育局、腾讯基金会、社会贤达、家长代表、教师代表、校长组成。学校采取政校分开、管办评分离的办学模式,建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校管理制度。
关键词
校董会 校长负责制 公立非公办
嘉宾
程红兵： 深圳明德实验学校校长
窦瑞刚：腾讯慈善基金会执行秘书长
陈元发：深圳市福田区教育督导室主任
创新点
教育能否借鉴企业中董事会的治理结构？
公立非公办、校董会领导下的校长负责制，意味着董事会是学校最高的决策、管理机构，具体承担办学责任；董事会由包括政府、基金会、家长、专家、教师、校长等多元主体组成，使多元主体参与办学成为可能；校长拥有最大限度的办学自主权——用钱自主、用人自主、课程自主，可以自主招生, 独立招聘教师, 不参加评比、检查、考核，而政府只保留督学的权力。这种体制使教育家办学成为可能，进而为教学改革等提供空间和激励。
在明德实验学校，校长采用向社会招募的聘用制，程红兵校长作为原上海市建平中学校长被聘任，在课程、课堂教学和管理方面都进行了改革。例如实行分层走读制和项目式学习。
3. 北京蒲公英中学
简介
蒲公英中学是一所民办非营利性、公益性的农民工子女中学，由郑洪女士于2005年创立，是北京市第一所被政府认可的农民工子女中学，也是非盈利性民间力量办学的全新探索。学校实行理事会指导下的校长负责制，致力于解决农民工子女上学难、上好中学更难的问题，并为学生的未来学业深造和就业架桥铺路。蒲公英中学创办之初，资金主要来源于郑洪的朋友和同学的捐款，目前已渐渐转变为依靠公众、社会团体和爱心企业捐资，学校亦办有社会企业，通过销售有蒲公英特色的产品，如学生们的绘画、手工，赚得利润反哺学校以维持其日常运营。此外，蒲公英中学凭借自身开放的办学理念和崇高的办学目标吸引着国内外丰富优质的志愿者资源。
关键词
民办农民工子女中学 非营利性 捐资办学
嘉宾
郑洪: 北京蒲公英中学校长
创新点
民间资金进行捐资办学意义何在？如何可持续？
民间资金参与办学，对于提高教育质量、促进教育公平都有其积极意义。但多数这类学校为盈利性，对于蒲公英中学这样一所非盈利性的民办平民学校来说，面临的最大挑战就是资金的可持续性，十年的持续运转，显示出蒲公英中学在调动社会资源方面的能力。蒲公英中学的理事会由主要捐方组成，承担着募资和为办学质量把关的关键责任，在办学资金保障方面发挥了重要作用。同时，蒲公英中学非常注重财务的公开透明，其财务由专业机构进行审计，审计报告全部公开在学校官方网站，因而取得了社会各捐助方持久的信任。
此外，蒲公英中学不满足于为农民工子女提供基本教育，而是引入国内外先进教育理念，致力于品格教育和艺术培养，尊重个体，以学生为中心，开展丰富的课外活动，尽力为农民工子女提供优质的教育。其开放前瞻的办学理念也吸引着优质教育资源和资金的流入。
4. 北京日日新学堂
简介
日日新学堂是一所家庭互助式学校，由家长共同出资并共同参与学校事务的管理，目前已成为中国“在家上学”的典范。创始人王晓峰、张冬青夫妇和几位志同道合的家长，创办于2006年。几年间，学堂从最初的1位老师，4名孩子，发展为近80位老师，300多个孩子，涵盖幼儿园到初一，未来计划延伸到高中阶段。众多孩子的家长因为认可办学的理念，举家搬迁到学校附近。其教育理念是自然而然的教育——保持孩子们纯朴的心、旺盛的联想力和创造力，对自然和艺术的热爱，以及孩子们独特的个性。
关键词
“在家上学” 家长互助式学校 自然而然的教育
嘉宾
王晓峰: 北京日日新学堂校长
余勤: 北京日日新学堂家长代表
武立杰: 北京日日新学堂教师代表
创新点
创办初期，日日新学堂以家长们共同管理、共同出资、风险均担的模式运营。当学校扩充到百名孩子的规模时，学堂组建了一个家校共建委员会，每个班级有两名家长代表参加，代表分为生活、教学、课余活动等5个组别。学校事务由校长王晓峰和张冬青管理，但所有家长享有知情权和建议权。在这样的管理机制下，家长可以查遗补缺，并在校园建设、教师举荐、课程设置、教学效果等方面高度参与到学校的发展之中。
日日新学堂的教学在参照国家各科新课标的基础上，做出了积极的探索，初步建立起自己的教学体系和教学模式。与公立教育体制最主要的不同在于部分自编教材、学习方法和学习目标。日日新的方法是希望通过“体验－－提问－－讨论——思考—－总结－－提升”的方式来学习。他们认为孩子的成长是从身体学习向理性学习的一个自然过程。以此，学生不仅可以扎实地学习到基础知识，更可以学会学习，培养各种学习能力，树立良好的精神人格，为今后进入社会，进入生活奠定坚实的基础。
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