（2015年8月3日至2015年8月10日第32期 / 总238期）
本周提要
教育部制定《特殊教育教师专业标准》公开征求意见。
数据显示，截止2015年第2季度全国孤儿数量为52.3万人。
江苏省南京市未保条例拟规定未成年人不能独处和强制报告义务。
重庆市财政拨付9.98亿元发展学前教育。
儿童保护
江苏南京：市未保条例拟规定未成年人不能独处和强制报告义务。7月29日，《南京市未成年人保护条例(草案)》公开征集意见，其中拟规定：不得让未满六周岁或者基于生理原因需要特别照顾的未成年人独处；行政机关、学校、幼儿园、医疗机构等单位及其工作人员发现未成年人遭受监护人侵害的，有立即向公安机关或者综合服务平台“强制性报告”的义务；在民政部门下设置实体的未成年人保护中心。
四川：大凉山儿童的最悲伤作文引发社会关注带来各方帮助。8月3日一名大凉山彝族女孩名为“泪”的作文让人痛心，从而引发社会关注，并带来了各方的捐款和帮助。
评论：最悲伤作文事件引发的讨论：1. 儿童安置问题。观点：应由专业人员协调儿童安置问题。2.大凉山扶贫问题。观点：大凉山不在于穷而在于困；改善大凉山贫困并不只是资金投入更需教育和机会投入；NGO在为大凉山注入各类资源。3.善款募集和使用问题。观点：应忠于捐赠人意愿，改变用途应沟通；非公募基金会混淆基金会与个人的关系易引发纠纷；剩余善款应通过法定程序用于组织范围内的相近事项。
青海西宁：成立青海儿童福利协会。协会旨在倡导“儿童利益优先”理念、促进儿童福利和未成年人社会保护相关政策落实、规范儿童福利行业行为、引导推介交流合作、促进政社互动造福广大儿童。
研究：报告显示安徽潜山县农村留守儿童比例达90%以上。一份社会调研报告《潜山县农村留守儿童现状调查》显示：外出务工人员占潜山县县人口20%, 农村留守儿童比例达90%以上，留守儿童占义务教育阶段生50%。
评论：事实孤儿监护缺失事件凸显专职儿童保护机构缺乏问题。针对“与猪同住”、“被关狗笼”等监护人严重缺位的“事实孤儿”问题，各方专家做如下评论：北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华：历年来全国受理的父母监护权转移的案件“少之又少”；北师大中国公益研究院院长王振耀：传统观念使家暴成家务事，缺乏接受 “事实孤儿”的专职机构，应立法，健全儿童管理行政体系专职负责，县市设儿童福利指导中心，促进社会对问题的探讨和认识；中国政法大学副教授皮艺军：中国社会对于儿童权益保护的介入状态，仍是“缺位的”，社会应摒弃家庭监护权是“家务事”观点。
生活保障
全国：数据显示，2015年2季度孤儿数量为52.3万人。民政部发布2015年2季度全国服务统计季报。数据显示，孤儿人数从2015年1季度的52.6万人减少至52.3万人，其中，集中供养孤儿比上一年减少0.1万人，社会散居孤儿减少0.3万人。
江苏宿迁：沭阳全县建立困境儿童基本生活保障制度。沭阳县出台《关于推进困境未成年人社会保护和困境儿童分类保障工作实施方案》，在全县建困境儿童基本生活保障制度，形成三大运行机制：困境儿童基本生活费自然增长；分类保障动态管理；多部门协作推进。
教育发展
全国：《特殊教育教师专业标准》公开征求意见。为了完善教师队伍建设标准体系，引领特殊教育教师专业成长，教育部制定《特殊教育教师专业标准》征求意见稿面向社会公开征求意见。
重庆：财政拨付9.98亿元发展学前教育。2015年，重庆市财政部累计投入学前教育发展9.98亿元。其中，4.63亿元用于奖补扩大学前教育资源；1.8亿元用于资助家庭经济困难幼儿；0.3亿元专项扶持民办幼儿园；3.25亿元补助普惠性幼儿园公用经费。
全国：第二届性教育青年工作者论坛召开。7月29日，第二届中国性教育青年工作者论坛召开。各方针对小学性教育问题、农村性教育问题和青少年怀孕流产问题进行了深入探讨。
项目：“欣欣校长培训”项目开展农村教育发展论坛会。7月30日，50位来自全国不同地区的偏远乡村学校校长与北师大教授及教育信息化协同创新中心专家进行交流学习，以 “互联网+”时代为主题，探讨农村教育发展问题。“欣欣校长培训”项目由欣欣教育基金会主办，旨在通过组织乡村校长在全国优秀高校进行交流学习、培训，改善中国偏远农村教育环境。
儿童大病
项目：青海贫困先心病儿童筛查项目启动。中国红十字基金会启动“天使之旅—青海贫困先心病儿童筛查行动”，将在青海省7个区县筛查先心病患儿并分批接到郑州进行手术救治，救助资金共计100万元。
山东：中华儿慈会山东青联2015国际微笑行动启动。此活动由中华儿慈会、国际微笑行动和千佛山医院联合举办，将为山东省150余位唇腭裂患儿进行整形修复手术。
公益慈善
项目：中华儿慈会筹款突破5亿，个人捐赠占55%。据中华儿慈会官网统计，2010年-2015年7月，儿慈会筹款超5亿。其中，个人捐赠2.75亿余元，占总捐款额的55%；企业捐赠近2.26亿元，占总捐款额的45%。
国际动态
联合国儿基会：2014年千万名儿童受援助，涉及98国家。联合国儿童基金会及其合作伙伴2014年共在98个国家针对294个紧急救援情况开展了不用规模的人道主义援助行动，为2200万名儿童提供麻疹免疫接种，为860万名儿童提供正规或非正式基础教育，并为310万名儿童提供社会心理支持。
