2012年，SRI曾撰写了一份《灾害社会影响及其衡量方法-文献综述》报告。2015年天津爆炸事件之后，引起了人们对灾害事件的广泛关注，也让我们突然想起来回顾这份报告，希望报告里的一些内容能为当前工作提供一些借鉴。
随着社会系统的充分发展，以及人的高度社会化，越来越多的灾害影响无法被简单囊括在宏观经济影响中。因为灾害不仅表现为致灾因子引发的瞬间物理性冲击，还表现为这种冲击导致受灾地社会长期变化的整个过程。实际上，在媒体报道和公众讨论中，关于灾害社会影响的讨论不断出现：如人员伤亡对其家人的心理打击、不当救援和重建行为造成的额外经济或非经济损失、灾难造成社会组织或社会关系网络的破坏等。这些事实说明人们对灾害社会影响的某些方面已经产生了关注。
相对于灾害经济影响的维度，灾害社会影响是指，因灾害而导致的人类身心健康、社会关系、组织结构、公共安全等非经济层面的一系列结果。从大社会的视角，灾害社会影响是指灾害对人类生产生活的各个方面造成的冲击 。从家庭的视角，灾害社会影响指灾害对家庭生存条件的冲击，对家庭结构的影响及对家庭功能的冲击与影响 。需要指出的是，社会影响中的“社会”可以大到社会层面，也可以小到社区层面，乃至更微观的家庭或个体层面。
在灾害学领域另一个重要的概念——恢复力，是生态、灾害和气候变化等多个学科领域共同关注的对象。随着全球对灾害的关注日益增加和灾害研究的不断发展，恢复力被当作衡量灾害系统的一个属性被引入灾害学领域。在人与自然交互作用的“社会-生态”领域，恢复力被用来描述系统对致灾因子冲击的承受力和恢复力 。这里的“系统”，也可以是社区、家庭或者个体。
人们普遍关心，什么样的工作可以提升系统的恢复力？根据相关文献资料，我们将恢复力进一步分解成缓冲能力、自组织能力和学习能力，并作简要介绍，以便读者初步了解不同类型的工作，作用于恢复力的途径。
与缓冲能力相关的措施，例如修建基础设施、改善人们的生活环境等，是目前提升系统恢复力普遍采取的措施。但与自组织能力相关的措施，例如搭建社会网络、制定规章制度、建立合作组织等，可能由于其作用未被充分认识，常常被人们所忽视。
简言之，一方面灾害会造成社会关系、组织结构等非经济层面的影响；另一方面，社会关系、组织结构的优化和改善，又能贡献于系统恢复力提升，从而帮助系统抵御灾害影响。实际上，从历次灾难性事件的总结和研究发现，如果人们能够在把握宏观环境的同时，聚焦社会内部的凝聚力、交往能力以及解决问题的能力等要素，就能够有效地减少灾害损失。因此，在建设系统恢复力的过程中引入灾害社会影响理念，有助于发现内在于受灾地区社会文化结构深处的、能够帮助受灾地社会从灾害中恢复元气的原动力；并且从社会系统内部着手，提升其对冲击的承受力和恢复力 。
那么，在灾害管理中，我们如何应用灾害社会影响理念，提升系统的灾害恢复力？
根据灾害发生的时间点，可划分出图1所示的3个时间段，在每个时间段中的工作任务各不相同。
1．灾前
在减灾备灾工作中应用社会影响的理念，实质上就是提倡建立以社区为本的灾害管理模式，要从社区中人的需求出发，发动社区参与，有效整合社会各界减灾资源，评估社区可能面临的各种灾害及其影响、社区的能力及脆弱性，关注社区脆弱群体面临的风险性质和水平，设计出适合本社区的防灾减灾具体规划并付诸实践。
2．灾害发生
灾害发生后，72小时以内属于黄金救援时间，在此阶段内，营救生命是唯一目标。之后进入救援、安置阶段，此时需要引入社会影响的理念，其一是因为此阶段的灾民正处于情绪敏感期，强烈依赖外界援助，需要特别注意救援中物资的发放和分配方式，避免出现对立情绪；其二是要在制定工作策略时考虑到灾害发生后已经产生的社会影响，例如基层公共组织的运转不灵甚至瘫痪，社会秩序失范等，避免损失面的进一步扩大，继而威胁到灾民的生存和安全。
3．灾后
在重建工作中注重经济建设和环境保护，已经纳入到政府工作范围之内。但是对于社会领域内的重建，由于缺乏量化的成果考评方法，一直未有等到同等重视。
然而，社会领域的灾后重建必须得到重视。一是社会领域中的社会关系网络的重建，城镇规划和公共设施的重建，社会保障制度的重建等等；二是重建本身又可以依靠社会力量来进行，保护和鼓励在这次抗震救灾中涌现的公众参与社会的热潮，可以使中国的政治民主和社会民主登上一个新的台阶 。
在灾害管理的各个阶段注入社会影响/影响的理念，能够帮助我们关注到基于个人或社区等中微观层面被忽视的需求，例如在救援工作中注重社会性别，在重建工作中修复受损的社会关系网络，注重以人为本，将发展的理念纳入到重建工作之中。
虽然灾害社会影响和恢复力思维能够运用于整个灾害管理过程，但学者们对灾害研究的重点已逐渐移向灾前社会系统的备灾状况，期望通过将干预提前，提升系统恢复力，以减少潜在威胁。与此同时，人们的意识与行动也应当发生转变：由被动遭灾转为主动防灾。
本文参考了以下文献：
王东明，张文霞.灾害社会影响评估框架研究[J].中国减灾，2011(3).
郭强.灾害中的家庭——家庭与灾害相互关系的社会学考察[J].灾害学，2002,17(3)。
蔡驎.一门关于灾害共生实践的学问——日本灾害社会学述评[J].国外社会科学，2012（5）.
唐钧.关注社会领域的灾害重建[J].中国老区建设，2008(7).
