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慈善学人 | 影响力投资:十年简史(2007-2017)

 

       编者按:近年来,社会组织获得了越来越多的社会关注,可见性也不断增加。随着大量资源进入,公益慈善事业实现了飞速发展,与此同时也带给公益慈善行业诸多的挑战。建立一套简单而又行之有效的评估办法是激励之源,目前我们国家在这方面还刚刚处于起步阶段,影响力评估的相关知识和方法都来自于发达国家,然而目前影响力评估都包括了哪些方法?主要评估哪些维度?这些方法的局限性和优势如何?厘清这些问题对于我们持续观测、监督和提升公益慈善项目的效果至关重要。本期慈善学人栏目带你走进影响力评估专题。

——本期主持人,李健

中央民族大学基金会研究中心

 

作者简介

韩君

乔治城大学博士后研究员

 

正文

 

        2007年

        洛克菲勒基金会(Rockefeller Foundation)在其位于意大利北部的贝拉焦中心(Bellagio Center)的一次会议上,正式提出“影响力投资”(Impact Investing)一词。

 

        2008年

 

        易趣(eBay)公司的创始人皮埃尔·奥米迪亚(Pierre Omidyar)宣布和他的妻子帕姆(Pam)创建的奥米迪亚网络(Omidyar Network)将以风险投资公司的形式进行影响力投资。

 

        2009年

 

        六月,英国卫生部设立了社会企业投资基金(Social Enterprise Investment Fund )。

 

        七月,全球影响力投资网络(GIIN)在美国纽约成立,之后推出了评估社会和环境影响力的标准IRIS (Impact Reporting and Investment Standards)。

        十二月,美国白宫设立了社会创新与公民参与办公室(Office of Social Innovation and Civic Participation)。

 

        2010年

 

        四月,共益企业(Benefit Corporation)立法首次在美国马里兰州通过。

 

        六月,美国社会投资论坛(Social Investment Forum)成立,旨在推动可持续、负责任的影响力投资。2011年6月,更名为美国可持续和责任投资论坛(US SIF)。

 

        七月,英国首相卡梅伦提出“大社会政策”。

 

        八月,历史上第一个社会影响力债券(SIB)在英国出现。英国社会金融有限公司(Social Finance UK)和英国司法部签订了旨在降低剑桥郡彼得伯勒(Peterborough)监狱重复犯罪率的社会影响力债券协议。洛克菲勒基金会等17家社会投资者,提供了500万英镑,资助非营利性组织或社会企业向服刑人员及其家庭提供相关服务,以降低服刑人员的重复犯罪和重返监狱的机率。

 

        十一月,摩根大通与洛克菲勒基金会联合发布了《影响力投资:新兴的资产类别》,把影响力投资界定为资产类别的一种,并估计从2010到2020年,影响力投资行业将达到四千亿到一万亿美元的规模。

 

        2011年

 

        三月,全球影响力投资网络(GIIN)推出名为ImpactBase的在线名录,投资者可以在线搜索影响力投资机构和他们的产品。

 

        九月,共益实验室(B Lab)推出GIIRS(Global Impact Investing Ratings System)影响力评级系统,为投资者提供全面、可比较和第三方验证的社会和环境影响力评估。

 

        2012年

 

        四月,大社会资本(Big Society Capital)在英国成立,成为世界上第一家大规模社会投资银行,启动资金为英国银行账户中搁置15年以上、高达约4亿英镑的无人认领的资产,以及来自英国其他银行的2亿英镑资金。

 

        八月,美国历史上第一支社会影响力债券在纽约发行。

 

        2013年

 

        一月,英国《公共服务(社会价值)》法案开始实行。该法案要求英国公共部门在采购服务时要考虑社会、经济与环境价值。

 

        六月,八国集团影响力投资专题工作组(G8 Task Force on Impact Investing)由英国首相卡梅伦在八国集团社会影响投资论坛上宣布成立,旨在促进全球社会影响力投资市场的发展。随后,英国和美国各自的国家影响力投资咨询委员会(National Advisory Board)成立。

 

        六月,社会股票交易所(Social Stock Exchange)在伦敦正式成立,成为世界上第一家服务于慈善机构、社会企业和影响力投资的股票交易所。

 

        九月,共益实验室(B Lab)推出了共益分析(B Analytics)的在线平台,帮助投资者收集、分析、评估和报告社会影响力

 

        2014年

 

        二月,美国白宫社会创新与公民参与办公室创建主任Sonal Shah在乔治城大学创办了贝克社会影响力与创新中心(Beeck Center for Social Impact and Innovation),致力于推动社会影响力、政策创新和社会领域大数据方面的研究、实践与倡导。

 

        四月,英国出台了社会投资税减免(Social Investment Tax Relief)。

 

        六月,奥巴马总统在白宫召集了20位美国顶尖的私营部门投资人,他们共同承诺投资15亿美元用于影响力投资。

 

        七月,中国社会企业与社会投资论坛成立,通过类协会式网络进行跨界交流与合作,推动社会企业和社会投资在中国的发展。

 

        九月,由罗纳德•科恩爵士(Sir Ronald Cohen)担任主席的八国集团社会投资工作组发布了名为《影响力投资:市场的无形之心》的报告,呼吁政府与金融部门通过释放来自慈善捐赠、养老基金和私人财富的数十亿资金,推动社会投资市场的发展。

 

        十月,由巴菲特和盖茨夫妇于2010年发起的将大部分财富捐出的“捐赠誓言”(Giving Pledge)共同体成立了影响力投资亲和小组(Impact Investing Affinity Group),分享他们在影响力投资领域的经验。

 

        2015年

 

        二月,美国著名的投资管理公司贝莱德(Blackrock)推出一系列影响力投资产品,使投资者能够通过影响力投资促进全球性的饥饿和贫困等问题的解决。

 

        六月,康桥汇世集团(Cambridge Associates)和全球影响力投资网络(GIIN)推出影响力投资基准(impact investing benchmark)。这一基准可以用来分析私募股权和风险投资基金的财务业绩及其社会影响力

 

        六月,中国首届社会企业与社会投资论坛年会在深圳举行。

 

        八月,全球影响力投资督导组(Global Impact Investment Steering Group)成立,接替八国集团影响力投资专题工作组。 该小组将俄罗斯排除,并加入了澳大利亚、巴西、印度、以色列、墨西哥和葡萄牙。

 

        九月,联合国提出可持续发展目标(Sustainable Development Goals, SDGs)。据洛克菲勒基金会估计,未来十年,实现可持续发展目标预计需要50万亿至70万亿美元的投资。

 

        十月,美国劳工部出台了监管准则,要求将环境、社会和治理(ESG)因素纳入由雇员退休收入保障法管理的养老基金的投资决策中。

 

        十二月,脸书(Facebook)的创始人马克•扎克伯格(Mark Zuckerberg)和他的妻子普莉希拉•陈(Priscilla Chan)创立了“陈-扎克伯格倡议”(Chan Zuckerberg Initiative)公司,从事社会影响力投资。

 

      

        2016年

 

        四月,美国财政部发布了一份关于基金会如何使用项目相关性投资(program-related investments)以最大化社会影响力的指南。

 

        五月,中国深圳国际公益学院成立公益金融与社会创新中心,致力于推动影响力投资在中国的教学、研究与实践。

 

        九月,中国社会价值投资联盟成立,推动义利并举的社会价值投资在中国的发展。

 

        九月,“中国慈展会社会企业认证”在深圳揭晓,共认证社会企业16家,其中金牌社企1家,中国好社企15家。

 

        十一月,中国的南都公益基金会发起“中国好公益平台”,加速公益项目产品化和公益产品规模化。

 

        2017年

 

        四月,福特基金会承诺从其永久性捐赠基金(endowment)中拿出10亿美元,用于使命相关性投资(Mission related investments)。

 

        六月,凯斯基金会(Case Foundation)推出了“影响力投资网络地图”( Impact Investing Network Map)的在线工具,将影响力投资者和被投资机构之间的交易数据可视化。

 

        六月,美国国家地理学会(National Geographic Society)宣布从其12亿美元的永久性捐赠基金中拿出5千万美元从事影响力投资,致力于进一步理解我们的星球,并为健康和可持续发展的未来寻找解决方案。

 

        七月,全球最大的养老基金日本政府退休金投资基金(GPIF)表示已拨出1万亿日元(89亿美元)用于社会责任投资。

 

        十一月,洛克菲勒基金会、比尔•盖茨夫妇、斯科尔等著名影响力投资机构和慈善家发起成立了Co-Impact的合作网络,将投资5亿美元用于发展中国家的卫生、教育和社区经济发展。

 

        十二月,全球公益金融论坛暨2017社会影响力投资峰会在深圳召开。2017年度“中国慈展会社会企业认证”结果发布,认证社会企业106家,其中金牌社企10家,中国好社企58家。

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