民间组织在应对南非新冠肺炎疫情社会危机方面发挥了重要作用。这方面的例子包括开普敦和豪登省的“社区行动网络”，以及东开普省等农村地区的类似倡议行动。此外，其他范例包括Boost Africa和Umgibe等非政府组织作出的非凡的危机应对努力，以及FoodFlow等社会创新项目。
这些积极的举措在饥荒救济方面发挥了显著作用。例如，在西开普省，据“经济发展伙伴关系”估计，最近几个月这类举措共享了大约一半的粮食援助。考虑到在新冠肺炎疫情危机期间，国家实际上减少了粮食配给，这一点更显得难能可贵。
然而，随着危机的持续和演进，当这些积极采取实际行动的团体应对日益增长的、多样化的需求时，其中的大多数团体却面临更难获得资源的困境。
于是，活动人士们面临着一些艰难的抉择，包括如何坚持下去、该重点关注什么，以及如何实现更长远的影响。我们一直在研究和参与这些围绕社会救济和创新展开的各种努力，以总结和分享他们的经验。在危机不断演变的当下，我们力图强调活动人士们需要认真考虑他们的战略选择，以避免他们的一些杰出社区倡议行动销声匿迹。
资源紧张
民间社会活动人士对这一大流行病的社会和公共卫生影响作出反应已经有三个多月了。有必要评估他们为这些努力投入的资源，以及继续推进工作所需要的资源。
确保将粮食送到需要的人手中，并处理好备受疫情摧残的社区面临的方方面面挑战，是一项艰巨而复杂的工作。由于许多活动人士都是志愿者 – 大多数是妇女 – 他们在疲于应付其他要求的同时，还要长时间地从事志愿工作，因而更加疲惫不堪。他们所做的是了不起的努力，许多活动人士已经筋疲力尽。
活动人士还背负着沉重的情感负担。他们亲眼看到饥饿、疾病和战乱造成的一幕幕人类苦痛。他们接到因孩子垂死而感到绝望的母亲的求助电话。许多这样的电话无法得到回应。这种感情上的代价很容易导致活动人士精疲力尽。
此外，大多数活动人士发放的食品、卫生用品和其他物资一直是用捐款采购的。随着人们开始厌倦疫情，有迹象表明，捐款正在减少，然而需求并没有减少。在西开普省“非政府组织与政府食品救济协调论坛”最近开展的一项调查中，约90%的受访者强调指出，对于食品救济的需求正在增加，而70%的受访者报告说，可用于满足这方面需求的资源有所减少。
日益增长的需求
激发许多民间组织采取行动的主要因素是对食品救济的需求。最初，许多活动人士曾希望食品救济主要是因疫情期间的封锁造成的短期需求。但在许多社区，为寻求食物而挣扎的现象正在增多。
除了对食物的需求以外，还有其他一些重要的需求，包括儿童的教育和社会心理需求。
自危机伊始，许多民间组织的主要应对措施之一是减缓新冠病毒的传播。但如今，活动人士们也在应对日益加重的疾病负担，例如建立社区隔离区、“安全之家”或消除与该病毒有关的歧视。
在这些不断增长和多样化的需求的背景下，需要就短期和长期的关注重点做出各种抉择。对一些人来说，满足持续不断的日常需求就已经十分困难了，考虑较长期的问题简直成了一种奢侈。另一些人则强调，有必要超越这种直接的危机救济，制定更系统、更长期的干预方案。
因地制宜的长期战略
鉴于上述背景，活动人士面临着资源缩减和社区需求激增的双重挑战，以及在短期干预与长期干预之间的艰难权衡。这些挑战和两难问题可能导致一些团体打退堂鼓。
那些致力于维持自身发展并扩大其积极影响的团体将需要直面这些难题。
有必要指出，在这方面没有既定模板或“最佳实践”策略。每一个活动团体或倡议行动都需要根据当地情况和优先事项，商讨如何应对这些难题。
不过，不同倡议行动之间通过交流经验和策略可以提供一些想法和灵感。
例如，Gugulethu社区行动网络的活动人士强调，食品救济需求虽然因新冠肺炎疫情而加重，但其实一直存在。因此，他们制定了一项较长期的计划，以加强和维持许多新建的社区食堂，并积极扩大社区菜园，为这些食堂供应蔬菜。
更长远的设想是建立一个自力更生的地方食堂网络，由雇员而不是无报酬的志愿者来运营管理。该计划的一个优势是依靠当地资源，并在当地社区组织的推动下，注重发展当地供应链。藉此，确保食品救济（紧迫需求）成为当地社会经济发展（系统性变化）的催化剂。
在Muizenberg，活动人士们与那些需要支援的人探讨了长期的选择。成果之一是由来自不同经济领域的志愿者经营的当地社区食堂。它为需要食品救济的人和那些能够通过捐款帮助维持社区食堂运营的人提供营养且高质量的膳食。社区食堂不仅维持了饥饿救济工作（紧迫需求），而且在社区不同领域之间建立起重要的桥梁（系统性变化）。
让国家政府参与进来
此类策略的魔力都在于地方社区的组织。希望为应对新冠肺炎疫情而组建的民间组织能够保持长期积极性，拓展我们“对可能性的想象力”。
第二个相关的希望是，它们能够帮助促成更加负责任的、能够做出积极响应的国家政府。虽然这些团体能够在脆弱社区提供一些急需的、针对性强的生活援助，但必要的长期和大规模的干预措施还需依托国家的资源和相关机制。
政府解决粮食短缺问题的能力十分不稳定。多年来，活动人士们一直在其社区中指出这一问题，但官员或政客们却没有作出积极的响应。
在这方面，令人感到鼓舞的是，政府领导人和民间组织之间进行了积极的协调，例如在豪登省和西开普省的省级论坛上。此外，一些公务员通过参与或支持民间社会的工作发挥了重要作用。
但还有一些政府代表，例如一些地方议员，却全然不曾参与地方社区的相关组织工作。有些人甚至抱持抵制态度，担心地方社区组织可能演变为一股政治力量。
与我们交谈的大多数活动人士都没有竞选政治职务的野心，他们不厌其烦地强调这一点，以避免遭遇政治抵触。然而，民间社会为应对新冠肺炎疫情而组织起来开展活动，有可能会培育出一批新的社区领袖 – 一个有助于确保政府的问责和参与的活动人士网络。
疫情中的一线希望之光
民间社会为应对新冠肺炎疫情而开展的行动规模和范围非常大。随着资源的耗尽和危机的演进，其中一些倡议行动可能会消退；但有些仍将保持其势头，并适应不断变化的环境。社区组织的精神活力得到了加强，而这是我们当前时代乌云中的一线希望之光。
本文由一个研究小组共同撰写，组员包括Annika Surmeier、Ashley Newell、Christine Fyvie、Jenny Soderbergh、Jody Delichte、Mandy Rapson、Nadia Sitas、Scott Drimie和Thanyani Ramarumo。本文的制定基于与许多活动人士和实践工作者的讨论，他们是Andrew Boraine、Ayal Benning、Claire McGuinness、Estelline Sauls、George van der Schyff、Isa-Lee Jacobson、Leanne Brady、Megan Wooley、Nonhlanhla Joye、Pamela Silwana、Phumeza Ntsantsa、Réjane Woodroffe、Samantha Bailey、Taryn Pereira、Theresa Wigley、Temie Makefungana和Vuyisile Dlamini。
*免责声明：本站文章图文版权归原作者及原出处所有 ，文章内容为作者个人观点，并不代表本网站。如果您发现网站上有侵犯您的知识产权的作品，请与我们取得联系，我们会及时修改或删除。
