越来越多的政府条例里面或者各项相关规定里面出现“单独二孩”四个令人疑惑的字眼，大部分人的认知里面只有独生子和独生女的概念，对于单独二孩这个概念却是毫无头绪。在这里我就来向大家解释一下单独两孩是什么意思。
单独二孩，是中国实行计划生育的一项政策，即允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子。经夫妻双方申请，办理再生育一个子女《生育服务证》。
2013年中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。2013年12月28日，《关于调整完善生育政策的决议》由十二届全国人大常委会第六次会议表决通过，“单独二孩”政策正式实施。
中国人口结构性问题日渐突出：据统计，2012年我国劳动年龄人口开始减少，比上年减少345万人；2023年以后，年均减少约800万人。劳动年龄人口减少，人口老龄化速度加快。
单独两孩政策不会造成大的压力：实施单独两孩政策，不会对我国粮食安全以及教育、卫生、就业等基本公共服务造成大的压力。我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划，均是以2020年总人口14．3亿人、2033年前后总人口达到峰值15亿人左右作为基数制定的。
国家统计总局数据显示：2002年至2012年这十年间中国平均每年出生的人口超过1600万，考虑自2010年起人口出生率呈现的上升趋势来推算，2013年出生人口应该仍然不少于这个数字。
根据第六次全国人口普查以及年度人口变动调查数据推算，按照现行生育政策，人口增长惯性趋弱。2011年，15岁至49岁育龄妇女人数达到3．8亿的峰值，20岁至29岁生育旺盛期妇女人数达到1．1亿的“小高峰”，之后趋于减少。育龄妇女结构的变化，加上人口老龄化导致人口死亡率上升的影响，将使人口自然增长率不断下降。
2014年中国共有20多个省将出台单独二孩生育政策，经过测算，一年中国增加的新生儿将不会超过200万。中国有可能在2014年迎来1700~1800万新生儿。
生育政策调整，必然带来人口数量增加。预计政策调整后，今后一个时期，出生人口将适当增加。2015年总人口在13．8亿人以内，不超过13．9亿人的“十二五”规划控制目标，在未来的5到6年中，如果每年都会有不少于1700万的新生儿，必将带来社会、经济等各个层面的影响。
在国情的影响下，政府出台了一项新的政策即单独二孩政策来缓解将来国家的各项压力，到目前已经在全国范围内实行该政策。单独两孩是什么意思相信大家看了文章都有一定的了解了，单独二孩就是政府对独生家庭的一项鼓励政策。
